Эстония

DjVu

      Глава I. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК

      Эстонская независимая республика образовалась в результате победы Великой Октябрьской Социалистической революции.
      В современную Эстонию вошли бывшая Эстляндская губерния и северная (населенная эстонцами) половина Лифляндской губернии, а также часть соседних уездов Петербургской и Псковской губерний. Если бросить взгляд на исторический путь развития Эстонии, то станет совершенно ясным, что исторические судьбы эстонского народа были тесно связаны с существованием и развитием нашей страны.
      Эстонцы (или эсты) вместе с латышами, литовцами и венедами составляют родственную славянам балтийскую группу народов. Они впервые появились в истории как воинственное племя выходцев из группы урало-алтайских народов. Начало второго тысячелетия нашей эры застало эстонцев разрозненными племенами, жившими в примитивных условиях и занимавшимися, главным образом, земледелием, скотоводством и рыболовством. Эсты умели также строить корабли и были искусны в военном деле. Жители островов Эзель, Даго и Моон были известны как опасные пираты.
      В XI — XII вв. на территории современной Эстонии наблюдалось зарождение феодальных отношений. Эстонские племена уже знали имущественное и социальное неравенство, а также существование рабства.
      В конце XII в. в Эстонию проникли ганзейские купцы, а в начале XIII в. на Эстонию обрушились полчища германских рыцарей, искавших после неудач в Палестине места для новых завоеваний. Покорив Пруссию, они капали на эстов и в 1217 г. на реке Пале разбили их наголову. В этой битве погиб первый исторически достоверный вождь эстов — Леоле Лембиту.
      В 1219 г. датский король Вальдемар II в результате предпринятого им «крестового похода» захватил территорию нынешней Эстонии с главным городом Таллином и подчинил ее датской короне. Датские короли именовали себя герцогами эстов и брали с них дань.
      С середины XII в. в разбойничьих набегах на восточные берега Балтийского моря начали принимать участие и шведы. Они стремились взять в свои руки торговлю с Русью. Шведские короли организовали крестовые походы, сначала против Финляндии, а после ее покорения — к берегам Невы.
      Захватнические стремления шведов встретили решительный отпор со стороны русских. Прибалтика стала ареной упорной борьбы. В 1240 г. новгородский князь Александр наголову разбил шведов.
      В 1242 г. на Чудском озере произошел сокрушительный разгром рыцарей Тевтонского ордена Александром Невским (знаменитое «Ледовое побоище»).
      Завоевание Эстонии германскими крестоносцами было достигнуто в результате кровавой расправы с местными племенами, подкупа вождей и вероломства. Во время восстания эстов в 1343 г. глава Ордена меченосцев фон Дрелике обещал эстам выполнить их требования, если они сложат оружие. Когда эсты это сделали, рыцари-захватчики загнали в болото около 10 тыс. эстов и уничтожили их до последнего человека.
      По договору, заключенному в Стенби (1238 г.), северная часть страны под названием герцогства Эстонии досталась Дании; остальная территория была разделена между Ливонским орденом и епископами — Дерптским и Эзельским.
      В XIII в. в Эстонии расцвел феодализм. Вассалы превратились в замкнутую корпорацию (рыцарство), из среды которой выделялся ландрат как высший орган управления. Рыцарство пользовалось всеми правами власти. От его произвола зависели жизнь и имущество эстонского населения.
      В XIII в. в рыцарских имениях господствовала натуральная рента. Крестьяне в частности отбывали барщину на строительных работах. На них ложилась гужевая повинность. Они обязаны были участвовать в военных походах.
      С XIV — XV вв. рыцарство все больше расширяло свои поля за счет крестьянских наделов и общинных угодий и усиливало барщину.
      Невыносимо страдая под ярмом эксплоатации, крестьянство неоднократно поднималось на борьбу с феодалами. В 1343 г. в Эстонии запылал пожар крестьянских восстаний. Горели помещичьи имения. Помещики-угнетатели беспощадно истреблялись. Города Ревель и Гапсаль были осаждены многотысячными разъяренными толпами крестьян. Но Ливонский орден поспешил на помощь рыцарям герцогства Эстонии, и восстания были подавлены с неслыханной жестокостью. Кровавый террор гулял по стране. Сотни деревень были разрушены и опустошены. Крестьянские поля затоптаны. Скот угнан. Около 30 тыс. крестьян были зверски убиты. За помощь рыцарству Ливонский орден в 1346 г. присоединил герцогство Эстонию к своим владениям.
      В 1558 г. военные силы Ливонского ордена, владевшего значительной частью Прибалтики, были разгромлены русскими войсками Ивана Грозного, которые вторглись в Прибалтику, чтобы обеспечить России выход к Балтийскому морю.
      Боясь, что русские захватят весь край, Польша, Швеция и Дания направили сюда свои войска. В 1561 г. северная часть Эстонии была захвачена шведами, а во время Тридцатилетней войны к Швеции перешла и вся остальная Эстония (в 1629 и 1635 гг.).
      Для того чтобы закрепить за собой Эстонию, шведское дворянство пошло по пути политических уступок рыцарству Эстонии и предоставило последнему право устанавливать обложение и распоряжаться собранными суммами. При шведском генерал-губернаторе была учреждена коллегия ландратов как постоянный совещательный орган по вопросам управления. Эстонское дворянство пользовалось этой организацией для защиты своих интересов и для укрепления своего классового господства. Раздача дворянам земель шведским королем приводила к дальнейшей концентрации земель: к концу XVII в.
      огромное количество земли находилось в руках шестнадцати аристократических семей Эстонии.
      В 80-х годах XVII в. шведский король Карл XI с целью укрепления шведского абсолютизма приступил к передаче государству имений, чтобы подорвать экономическую мощь эстонских баронов. Впоследствии значительная часть земель была возвращена дворянам, но уже на правах наследственной аренды. Одновременно были установлены арендная плата и налоговое обложение, а также норма крестьянских повинностей (барщина, платежи натурой и деньгами). Изданный в 1696 г. регламент стремился урегулировать отношения крестьян к арендатору казенного имения. За крестьянами — держателями наделов, которые оставались прикрепленными к земле, — признавалось наследственное право пользования земельным наделом. Но реформы совершенно не затрагивали самую многочисленную группу крестьянства — нищих, безземельных сельскохозяйственных рабочих-батра-ков, которые работали у крестьян — держателей наделов и отбывали за них барщину. Эта аграрная реформа увеличила доходы, получаемые Швецией, в несколько раз. Значительная часть этих доходов получалась в форме хлеба, и Прибалтика считалась в то время житницей Швеции.
      В начале XVIII в. Россия в связи с ростом торгового капитала к стремлением перенести торговлю с Белого моря на Балтийское повела активную политику завоевания Прибалтики для расширения торговли с заграницей. Швеция ожесточенно отстаивала свою балтийскую монополию, но после Полтавского поражения (1709 г.) вынуждена была сдать свои позиции на восточных беретах Балтики.
      По Ништадтскому миру 1721 г. Россия получила Эстляндию и Лифляндию. Завоевав северные районы Прибалтики, Россия обратила взоры на южные районы Прибалтики, где находились такие важные порты, как Либава и Вин-дава. В 1795 г. к России перешла и Курляндия.
      В XVIII и XIX вв. преобладающее значение на Балтийском море перешло к России.
      Маркс, придавая огромное положительное значение в истории России завоеванию Петром I Балтийского побережья, писал в «Секретной дипломатии XVIII века»: «Не могло возникнуть великой нации, и ни одна великая нация не находилась в таком удаленном от всех морей положении, в каком пребывала первоначально империя Петра Великого; Никто не мог бы себе представить великую нацию, оторванную от морских побережий и устьев ее рек. Россия уже не могла оставить в руках шведов устье Невы, которая являлась естественным выходом для сбыта продукции Северной России, и захват балтийских про-
      винций в силу их географической конфигурации для той нации, в руках которой находится местность, расположенная позади них, является естественным следствием обладания ею... Одним словом, Петр завладел всем, что было абсолютно необходимо для развития его страны». Это было естественным стремлением еще и потому, что земли, находившиеся на побережье Финского залива, издавна принадлежали русскому народу. Еще в XIII в. новгородцы выстроили на этих землях ряд городов — Ям, Копорье, Орешек, — входивших в состав так называемой Вотской пятины. В 1704 г. русские войска взяли Нарву, а также возвратили России старинные русские города — Юрьев, Ям, Копорье. Северная война 1700 — 1721 гг. была войной за возврат исконных русских земель, за овладение побережьем Балтийского моря. Это было естественной необходимостью для страны. Только выход к Балтике обеспечивал России дальнейший рост и укрепление как самостоятельного государства, Для того чтобы преодолеть вековую отсталость Московской Руси и превратиться в мощное государство, Россия должна была стать морской державой.
      Захватив Прибалтику, Петр I постарался опереться на помещиков. Имения, отнятые шведским правительством, были возвращены их прежним владельцам. Все ответственные административные (кроме губернаторской) должности и судебные посты были заняты эстонскими дворянами. Владение землей было объявлено исключительной монополией баронов. Имения баронов были освобождены от всех налогов и повинностей. Монополией помещиков были объявлены охота, рыболовство, винокурение, торговля, устройство промышленных предприятий. Русское самодержавие было довольно балтийскими баронами-по-мещиками, называвшими себя мамелюками трона. «Эти канальи, отличавшиеся издавна ревностной службой в русской дипломатии, армии и полиции, охотно продавшие, при переходе этих провинций от Польши; к России, свою национальность за признание за ними законного права на эксплоатацию крестьян...»1, — писал о них Маркс.
      В XVIII в. сельское хозяйство Эстонии быстро развивалось благодаря вывозу его продукции за границу и увеличению емкости внутреннего рынка. Этому способствовало и то обстоятельство, что на территории
      Маркс и Энгельс, Соч., т. XXVI, стр. 41
      Эстонии находились русская армия и флот, потреблявшие значительные количества сельскохозяйственных продуктов.
      Крепостное помещичье хозяйство достигло высшей точки своего развития ценой разорения держателей наделов и беспримерной эксплоатации безземельных крепостных. Крестьянин был скручен с ног до головы путами бесчисленных повинностей. В эстонской деревне царила мрачная картина непроглядной нищеты, бесправия и голода.
      Введение в Эстонии в 1788 г. подушной подати вызвало ряд крестьянских волнений. Совершенно нетерпимым было положение крестьян в эпоху Екатерины II (1762 — 1796 гг.). К тяжелой барщине прибавились многочис-
      ленные государственные повинности. По закону 1760 г. помещик мог отправить крестьянина в Сибирь; по закону 1762 г. он мог даже убить крестьянина, не неся никакой ответственности. С 1760 по 1798 г. барщина возросла вдвое: крестьянин должен был работать у помещика три дня в неделю, не считая времени «срочных» работ по пахоте, севу и уборке.
      Хозяйство крестьян было в запустении. Им некогда было работать на себя. Да они и не были заинтересованы в своем хозяйстве, так как урожай все равно забирался помещиками. Участки крестьян были крохотными. Крестьяне ограничивались разведением огородов, посевом льна. Помещики выжимали последние соки из отсталого крестьянского хозяйства. Крестьянство было до крайности озлоблено гнетом помещиков-крепостников. Неудивительно поэтому, что события французской буржуазной революции перепугали помещиков, обливавшихся холодным потом при мысли о крестьянском восстании. В конце XVIII в., под влиянием французской революции, эстонские помещики занялись на своих ландтагах составлением проектов «аграрных реформ».
      В 1804 г. на коллегиях ландратов, а затем царским правительством был утвержден проект, согласно которому крестьяне, оставаясь прикрепленными к земле, превращались в наследственных держателей своих участков. Существовавшие повинности принимались за норму, соблюдение которой в дальнейшем является обязательным. Эстляндские помещики пытались еще больше урезать реформу, но это вызвало в 1805 г. крестьянские волнения.
      Тяжелая роступь батальонов французской армии заставила царское правительство пойти на дальнейшие реформы. В 1811 г. эстляндские бароны и помещики согласились освободить крестьян от крепостной зависимости, лишив их всяких прав на землю. Эта реформа была проведена в 1816 г., когда высокие цены на хлеб толкали помещиков на увеличение посевной площади за счет крестьянской земли. Но отработочная земельная рента по-прежнему оставалась основной формой эксплоатации крестьянского труда. Помещики могли диктовать арендные условия по своему усмотрению и произвольно повышать барщину. Реформа сохранила, далее, за помещиками поли-цейско-административную власть с правом применения телесных наказаний.
      «Освобождение» крестьян, произведенное Александром I по ходатайству самих эстляндских помещиков-баронов, понимавших, что им не совладать с растущим недовольством угнетенных крестьян, не принесло последним облегчения. Помещики ограбили крестьян, отняв у них при «освобождении» всю землю, которой они пользовались раньше. После отмены крепостного права крестьяне были вынуждены на самых тяжелых условиях арендовать помещичью землю. Кроме денежной платы за аренду, помещик нередко заставлял крестьян даром обрабатывать крестьянскими орудиями и лошадьми определенное количество помещичьей земли.
      Таким образом, оставалось почти то же положение, что и при крепостном праве, с той лишь разницей, что теперь крестьянин был лично формально свободен: его нельзя было продать или купить, как вещь, но помещики попрежнему выжимали последние соки из отсталого крестьянского хозяйства различными грабительскими способами (аренда, штрафы и т. д.). Это приводило к частым неурожаям и к голодовкам эстонского крестьянства.
      Аграрный кризис 1820 — 1822 гг. побудил помещиков перенести центр внимания на скотоводство. Вновь начались притеснения крестьян. Помещики снесли массу крестьянских дворов. Крестьянам отводились новые участки в лесу, на болотах и неудобных землях. Краткосрочная аренда с постоянным повышением арендной платы и барщины чрезвычайно ухудшала качество обработки крестьянской земли, приводя к периодически повторяющимся неурожаям. В 1841 г. положение крестьян настолько ухудшилось, что помещики в страхе перед восстанием потребовали присылки войск. Крестьянские массы добивались права переселения во внутренние губернии России. Но царское правительство в законе 1845 г. объявило, что земля является исключительной собственностью дворянства. Учитывая растущее недовольство крестьян произволом помещиков, а также под влиянием революции 1848 г., царское правительство издало в 1849 г. закон, который, сохраняя право собственности на крестьянскую землю за помещиками, обязывал последних предоставить большую часть ее в пользование крестьян; часть крестьянской земли разрешалось присоединить к помещичьим полям. Разрешалась замена отработочной ренты денежной. Но наступившая в 50-х годах реакция свела на-нет значение закона 1849 г.
      Переход к капиталистическим отношениям начался в Эстонии с 60-х годов XIX в. Начался быстрый рост городов, вызванный соединением эстонских портов сетью железных дорог с внутренними губерниями России и в первую очередь с Петербургом. Быстро росла промышленность. В 1881 г. в Ревеле было 28 промышленных предприятий, а в 1900 г. — свыше 100.
      Вторжение капитализма в хозяйственную жизнь Эстонии, глубокие общественные сдвиги в России и Западной Европе во второй половине XIX в. вызвали пробуждение национального движения в Эстонии. На сцену появилась национальная эстонская буржуазия. Эстонская буржуазия стремилась ослабить экономическую основу господства баронов. С этой целью она выдвинула ряд требований по укреплению крестьянского хозяйства и прежде всего уничтожения отработочной системы и замены ее денежной арендой и выкупом крестьянских усадеб.
      Происшедшее в 70-х годах ограничение телесного наказания, реформа крестьянской общины и волостных судов, закон об отмене отработочной системы, освобождение ремесленной промышленности от цеховых правил, реформа городского самоуправления — все это усилило национальное движение, распространив его и на культурную область. В этом движении было два направления: радикальные элементы (младо-эстонцы) стремились к полной ликвидации привилегий помещиков, настаивая на борьбе с ними; другое же направление, так называемые старо-балтийцы, выступало против борьбы с помещиками, проповедуя общность интересов всех классов и всех национальностей Прибалтики и необходимость их мирного сожительства. По существу большой разницы 10
      между этими течениями не было. Как те, так и другие были в действительности идеологами городской буржуазии и зажиточной части крестьянства, так называемых «серых баронов». Оба эти течения враждебно относились к рабочему движению.
      С наступлением реакции в эпоху Александра III оба эти течения объединились. Руссификаторская политика царизма разрушила все националистические планы эстонской буржуазии, а дальнейшее экономическое развитие Эстонии дало общественному движению иное направление.
      Хотя развитие капитализма в Эстонии шло довольно быстро, сельское хозяйство было отсталым и тормозило это развитие. Высокие выкупные платежи и взвинченная до крайности арендная плата приводили к тому, что ежегодно тысячи крестьян вынуждены были распродавать с молотка жалкие остатки своего имущества для уплаты долгов и отправляться в города и даже переселяться совсем из страны. Положение крестьян ухудшалось еще кабальными условиями зависимости от помещиков (отработочная система существовала, например, вплоть до 1917 г.). Это привело к тому, что эстонская мелкая и средняя буржуазия города и деревни к концу XIX в. под руководством молодой эстонской интеллигенции вступила в борьбу с господствовавшими немецкими помещи-ками-баронами. Эта борьба нашла широкий отклик среди крестьянских масс: Как среди хуторян — собственников и арендаторов, — так и среди сотен тысяч безземельных и малоземельных крестьян и среди пролетариата.
      Расстановка классовых сил перед революцией 1905 г. в Эстонии была следующей: с одной стороны находилась эстонская буржуазия, распавшаяся к тому времени на два течения — национально-клерикальное во главе с группой пасторов (В. Рейман, Я. Тенисон) и радикальнолиберальное (Пяте, Темант); с другой стороны — довольно уже многочисленный, но еще недостаточно организованный пролетариат города и деревни, выступавший самостоятельно со своими классовыми требованиями. Мелкое и среднее крестьянство, занимавшее промежуточное положение, в период революционного подъема выступало вместе с рабочим классом.
      Трудящиеся массы Эстонии были под тройным гнетом: «своих» помещиков и «своей» буржуазии, под гнетом иностранного капитала и под игом царизма. Помещики-бароны выкачивали последние соки из крестьян. Громадные подати, высокая арендная плата и многочисленные повинности вызывали обнищание крестьянских масс. Крестьяне в поисках заработка массами уходили из деревень на фабрики и заводы, но и там было не лучше. Положение фабрично-заводских рабочих было крайне тяжелым. Заработная плата при 13 — 14-часовом рабочем дне была непомерно низка. Капиталисты беспощадно эксплоатировали рабочих. Положение трудящихся масс усугублялось невыносимым гнетом самодержавия.
      «Царская Россия была тюрьмой народов. Многочисленные нерусские народности царской России были совершенно бесправны, беспрестанно подвергались всяческим унижениям и оскорблениям. Царское правительство приучало русское население смотреть на коренные народности национальных областей как на низшую расу, называло их официально «инородцами», воспитывало презрение и ненависть к ним. Царское правительство сознательно разжигало национальную рознь, натравливало один народ на другой...
      В национальных областях все или почти все государственные должности занимали русские чиновники. Все дела в учреждениях, в судах велись на русском языке... Царское правительство стремилось задушить всякое проявление национальной культуры, проводило политику насильственного «обрусения» нерусских национальностей. Царизм выступал в качестве палача и мучителя нерусских народов».
      Все это толкало рабочих на борьбу за улучшение своего невыносимого положения. Отдельные рабочие выступления в Эстонии происходили уже в первой половине XIX в. Первая значительная забастовка произошла в 1871 г. в Нарве на Кренгольмской мануфактуре, где рабочие добились установления твердых норм выработки и оплаты. Широкая волна забастовок прокатилась в 1882 — 1883 гг. в Нарве, Ревеле. Выступление рабочих в Порт-Кунде в 1883 г. носило особенно бурный характер. Произошел настоящий бой с полицией, в помощь которой были вызваны войска для усмирения. Первые забастовки обыкновенно возникали из-за низкой заработной платы, невыносимых жилищных условий, из-за непомерных штрафов, обмана при расплате с рабочими.
      1 «История ВКП(б)». Краткий курс, Госполитиздат, 1938, стр. 6.
      Выведенные из терпения рабочие во время первых забастовок иногда ломали машины, били стекла в фабричных помещениях, громили хозяйские лавки и конторы, избивали заводчиков и фабрикантов.
      Передовые рабочие начали понимать, что для успешной борьбы за свои права нужна организация. В 1880 г. в Ревеле образовались кружки во главе с квалифицированными рабочими. В этих кружках читались социал-демократические газеты и марксистские брошюры. Нарвские рабочие имели тесную связь с революционными организациями Петербурга. С наступлением реакции 80-х годов затихла борьба рабочих, распались и кружки.
      К концу XIX и в начале XX в. марксистские идеи начали снова распространяться в Эстонии. В Юрьеве (Тарту) образовалось несколько подпольных студенческих марксистских кружков. Революционные идеи проникали в рабочие массы Нарвы и Ревеля. На нарвских фабриках работало много русских рабочих, среди которых были участники кружков и забастовок в Петербурге и других городах. С другой стороны, в Петербурге работали тысячи эстонских рабочих, которые поддерживали связь со своими товарищами в Эстонии. Но более прочную организованную форму это движение приняло в 1901 г., когда в Ревель приехал М. И. Калинин после ареста за активное участие в забастовке тифлисских железнодорожных мастерских. Созданный им подпольный рабочий кружок проделал большую работу по распространению марксизма. В 1903 г. царская охранка арестовывает М. И. Калинина и отправляет его в Петербург, в тюрьму. После 8-месячного заключения М. И. Калинина освободили и вновь выслали в Ревель, где он поступил на завод «Вольта» и снова принялся за революционную работу. В Ревеле он пробыл до начала 1904 г., когда его опять арестовали и выслали на четыре года в Повенец (бывшей Олонецкой губернии).
      В период русско-японской войны 1904 г. практические задачи кружков значительно выросли, движение расширилось. Интеллигентский кружок в Ревеле объединился с рабочими кружками и передал последним свои функции. Осенью 1904 г. был создан единый центр — общегородской комитет.
      В 1905 г. революционное движение под влиянием мощного размаха событий в России широко разлилось и по Эстонии. По официальным данным, в Эстляндской губернии (основная часть нынешней Эстонии) бастовало 85% всех промышленных рабочих, а в Петербургской губернии — 86%. В крупной промышленности, подлежащей фабрично-заводской инспекции, в Эстляндской губернии без города Нарвы и в северной части Лифляндской губернии насчитывалось тогда свыше 15 тыс. рабочих, из которых текстильщиков было около 6 тыс., металлистов — 4 тыс., деревообделочников — свыше 4 тыс. человек.
      По интенсивности забастовочного движения Эстония в 1905 г. стояла на одном из первых мест в России. Среди стачек особенно выделялась январская стачка 1905 г. Несмотря на то, что рабочие выставили главным образом экономические требования, эта стачка носила политический характер. Чтобы подавить движение, царские власти приказали полиции и казакам разгонять рабочие собрания и митинги.
      Непрерывные стычки с полицией и казаками, аресты, наконец, зверская расправа 16 октября — расстрел массового собрания на Ревельском рынке, в результате чего было убито 60 человек и ранено 200, — все это быстро привело рабочие массы к пониманию необходимости политической и вооруженной борьбы с царизмом.
      Вслед за городскими рабочими стали подниматься и крестьяне. Они толпами шли против помещиков, громили их имения, поджигали помещичьи дворцы и усадьбы. В Эстляндской губернии было разгромлено 97 имений помещиков-баронов. В ряде мест крестьяне захватили помещичью землю, прибегали к порубке леса, захватили помещичий хлеб и делили его между голодающими. Помещики в страхе бежали в города. Царское правительство посылало для подавления крестьянских бунтов карательные отряды. Войска расстреливали крестьян, арестовывали зачинщиков, пороли и истязали их. Но крестьяне не прекращали борьбы.
      Однако революционное движение потерпело поражение. Это поражение было вызвано следующими причинами. Во-первых, отсутствием прочного союза рабочих и крестьян против царизма. Во-вторых, недостаточно дружными действиями рабочих. В-третьих, отсутствием в рядах партии рабочего класса необходимого единства и сплочения. Рабочий класс был душой, основной силой революционного движения, но РСДРП — партия рабочего класса — была разбита на две группы: большевиков и меньшевиков. Большевики вели последовательную революционную линию и звали рабочих к свержению царизма, меньшевики своей соглашательской тактикой тормозили революционное движение, сбивали с толку часть рабочих и вносили разброд в ряды рабочего класса.
      Эстонская буржуазия в начале 1905 г. пыталась заигрывать с революционным движением, стараясь, однако, сдерживать его в «законных рамках» (никакого насилия!) и пытаясь придать ему своего рода «национальный» характер, чтобы использовать его с целью ограничения прав баронства и самой получить возможность еще большего обогащения за счет эксплоатации трудящихся. Буржуазия добивалась лишь самой куцой национальной автономии, не помышляя об активной борьбе с царизмом за независимость Эстонии. Уже летом 1905 г. буржуазия пошла по пути петиций, а к осени организовала свои «общенародные съезды», чтобы противопоставить «голос народа» революционному рабочему классу. Когда же эта попытка потерпела крах, буржуазия отбросила в сторону националистическую фразеологию и перешла в лагерь реакции.
      Революционное движение было подавлено. Черносотенный террор свирепствовал во-всю. Всего с середины декабря 1905 г. по июнь 1906 г. карательными отрядами без суда и следствия и без всякого к тому повода расстреляно, повешено и убито свыше 1200 человек, сожжено свыше 300 крестьянских усадеб. Число подвергнутых истязаниям, избитых и искалеченных в несколько раз превышало число убитых. Многие бароны-помещики сами сжигали свои усадьбы, а потом просили у правительства возмещения убытков и наказания ни в чем неповинных крестьян.
      После ухода карательных отрядов приступили к работе военно-полевые суды и гражданские власти. В результате их «работы» количество жертв (казненных, отправленных в тюрьмы и на каторгу, высланных) исчислялось тысячами.
      Но террор не был в состоянии задушить революционного движения. С весны 1906 г. наблюдался новый подъем среди рабочих и частично среди крестьянства. Этот новый подъем достиг своего высшего развития в период II Думы, в которой не только эстонские рабочие были представлены большевиками, но и представители крестьян примкнули к большевистской фракции.
      Массовые аресты в конце 1907 и в начале 1908 г. затормозили дальнейшее развитие рабочего движения в Ревеле. К концу 1909 г. были ликвидированы профсоюзы. Но движение возникло в другом промышленном городе — Нарве — под непосредственным влиянием находящегося по соседству Петербурга. Здесь в 1912 г. начала выходить газета «Кимр», которая быстро стала организующим центром и для рабочих других городов. В Ревеле в 1913 г. образовалась новая большевистская организация. Летом 1914 т. в Нарве была созвана конференция партийных организаций. Но разразившаяся первая империалистическая война ликвидировала партийную работу. Только с 1916 г. вновь началось ее оживление. Возникают забастовки, на заводах распространяются антивоенные листовки, происходят стычки с полицией и казаками. Растет недовольство и озлобление масс.
      Эстонская буржуазия, а вместе с ней и мелкая буржуазия, отвернувшаяся еще в 1905 г. от революции, начала всячески приспосабливаться к царизму. Буржуазия использовала годы реакции для укрепления своих экономических и культурных позиций.
      Столыпинская аграрная реформа, сводившаяся к выделению отдельных крестьян из общин на хутора, обогащала кулаков и разоряла малоземельное крестьянство. Царское правительство выдавало зажиточной верхушке крестьян значительные ссуды для покупки земли и устройства хуторов. Кулаки получили лучшие участки, скупая по дешевой цене наделы у бедных крестьян. Царское правительство хотело сделать из кулаков маленьких помещиков, верную опору царизма.
      Наряду с этим с целью борьбы с революционным движением и захвата в свои руки позиций, находившихся в руках немецких баронов, по всей Эстляндской губернии насаждалась сеть различных хозяйственных объединений: ссудно-сберегательных касс, потребительских, молочных и других кооперативов, сельскохозяйственных обществ с коммерческими отделениями, обществ взаимного кредита. Буржуазия создавала культурные общества и частные средние школы с целью внедрения в умы буржуазной молодежи буржуазной идеологии, стремясь предотвратить повторение таких грозных событий, как революция 1905 г. С этой же целью проводились общеэстонские совещания по культурным вопросам, были построены национальные театры в Юрьеве и Ревеле.
      В области промышленности после революции 1905 г.
      также произошли значительные изменения. После нескольких лет застоя промышленность вновь ожила. Предпосылкой подъема эстонской промышленности служило существование огромного рынка сбыта в России, С проведением при Витте высоких таможенных ставок на фабричные изделия стало особенно выгодным основание промышленных предприятий на берегах Балтики, куда относительно дешево можно было подвозить заграничное сырье, полуфабрикаты и топливо. Иностранный капитал, стесненный во ввозе в Россию готовых продуктов, открывал в Прибалтике, в частности в Эстонии, свои филиалы по обработке сырья и полуфабрикатов. Ввоз полуфабрикатов и обработка их на месте в этих условиях являлись более выгодными, чем ввоз изделий. Помимо иностранного капитала, в промышленность устремился также капитал помещиков-баронов, получивших новый источник обогащения. Усилилась концентрация промышленности. Происходило усиленное накопление, концентрация разрозненных капиталов и использование их для развития национальных торгово-промышленных предприятий.
      Но все же развитие крупной промышленности шло в основном за счет притока иностранных капиталов, общая сумма которых в промышленности Эстонии перед войной 1914 — 1918 гг. достигла 80 млн. руб.
      Промышленность и вся экономика Эстонии развивались в тесной связи с народным хозяйством России, составляли с последним единый хозяйственный организм. Эстония являлась одним из наиболее развитых промышленных районов России. Этому способствовало в частности выгодное положение Эстонии, равно как и Латвии, на выходах России в Балтийское море. Главные порты Прибалтики были связаны железнодорожными линиями с внутренними областями России и специально оборудованы для крупного грузооборота. Ревель работал как аванпорт Петрограда (Петербурга) в зимний период.
      В Эстонии были созданы крупные промышленные предприятия. В 1913 г. в Ревеле был построен крупнейший в России судостроительный Русско-Балтийский завод. В том же году там был построен второй судостроительный завод Ноблессера. Еще раньше был построен вагоностроительный завод «Двигатель».
      В городе Нарве была построена самая большая в России хлопчатобумажная фабрика — Кренгольмская мануфакту-
      pa — с 470 тыс. веретен, 3,1 тыс. ткацких станков и 14 тыс. рабочих.
      Сельское хозяйство специализировалось на технических культурах — лен, картофель — и на молочном животноводстве. Близость Петрограда создавала большой спрос на сельскохозяйственные продукты Эстонии.
      К началу первой империалистической войны число промышленных рабочих в крупных предприятиях Эстонии достигло 50 тыс., в том числе текстильщиков — свыше 19 тыс., металлистов — 17,5 тыс., деревообделочников — 3 тыс., бумажников — около 3,5 тыс. По размеру капиталовложений на первое место выдвинулась металлообрабатывающая промышленность, хотя по количеству рабочих она находилась позади текстильной промышленности.
      Империалистическая война 1914 — 1918 гг. прекратила приток капиталов извне и сократила работу экспортных отраслей промышленности. Была целиком разрушена целлюлозная фабрика в Пернове. Наряду с этим бурно развивалась металлообрабатывающая промышленность, работавшая по военным заказам. В 1917 г. на Русско-Балтийском заводе было 7,5 тыс. рабочих, на заводе Беккера — 3,5 тыс, в портовых мастерских — 6 тыс. Всего в Ревеле в 1917 г. насчитывалось свыше 40 тыс. промышленных рабочих. К ним надо добавить еще 15 тыс. строительных рабочих, занятых на строительстве крепости.
      Выход Советской России из империалистической войны в значительной мере парализовал военную промышленность и приостановил работы по строительству крепости. Еще большим ударом для экономики Эстонии был последующий отрыв от русского рынка.
      Важнейшие отрасли промышленности в результате войны и выпадения русского рынка пришли в упадок. Грузооборот Таллина упал с 1,2 млн. т в 1912 г. до 0,5 млн. т в 1925 г. Перед войной было 70 тыс. промышленных рабочих. На 72 более крупных предприятиях насчитывалось 42 тыс. человек — в среднем 600 рабочих на одно предприятие. В 1927 г. осталось лишь 28 тыс. человек на 763 предприятиях. В среднем на одно предприятие приходилось 37 рабочих.
      После февральского переворота 1917 г. Временное правительство России продолжало проводить прежнюю политику царизма по отношению к малым народам. Оно выступало не за мир, а за войну.
      После Февральской революции организации большевистской партии, работавшие до этого нелегально в тяжелейших условиях царизма, вышли из подполья и развернули открытую политическую и организационную работу. Они разоблачали империалистическую политику Временного правительства, терпеливо разъясняли массам большевистскую политику и разоблачали соглашательство меньшевиков и эсеров. Поддерживая Временное правительство, эстонская буржуазия направила все усилия к тому, чтобы сплотить свои силы. Было созвано «Национальное собрание», которое должно было придать буржуазному движению общенародный характер. Но это не удалось. В день созыва «Национального собрания» рабочие массы под руководством большевиков устроили массовую демонстрацию протеста. В ответ на это буржуазия организовала разгром рабочих организаций. Но это только усилило влияние большевистской партии в массах. На городских перевыборах в июле — августе 1917 г. большевики получили свыше 30% голосов, а в Нарве — абсолютное большинство. В сентябре 1917 г. в ревель-ском Совете рабочих и солдатских депутатов большевики имели большинство голосов. Это дало им возможность в Октябрьские дни захватить власть без серьезного сопротивления со стороны буржуазии, хотя и располагавшей значительными вооруженными силами.
      Победа в Ревеле, а затем и во всей Эстонии имела серьезное значение для исхода борьбы в Петрограде, обезопасив последнему тыл.
      Советская власть в Эстонии (существовавшая здесь три с половиной месяца) сосредоточила свои усилия на восстановлении и сохранении промышленности, на развитии сельского хозяйства и отражении попыток реакции восстановить старый порядок. Советская власть передала все помещичьи, церковные и другие крупные земли безземельным крестьянам. Этот факт имел громадное значение. Он всколыхнул все крестьянство.
      Эстонская буржуазия не сумела дать своими силами отпор советской власти. 12 декабря 1917 г. эстонские бароны обратились за помощью к монархической Германии. 24 февраля 1918 г. в Ревеле было создано буржуазное правительство Эстонии, которое провозгласило ее независимой демократической республикой. Это решение было принято в надежде на то, что Германия признает в той или иной мере независимость Эстонии
      и не оккупирует ее территорию, а, наоборот, окажет ей помощь. Действительность разбила эту надежду. Германские войска 25 февраля 1918 г. оккупировали Эстонию. Власть перешла в руки штаба германской армии. «Независимость» Эстонии разлетелась, как карточный домик. Правительство Вильгельма II проводило линию на аннексию Эстонии. Оно стремилось превратить Эстонию в монархическое государство под покровительством Германии.
      Германская оккупация 1918 г. парализовала промышленную жизнь страны. Из 40--50 тыс. промышленных рабочих Ревеля, имевшихся в 1917 г., к концу 1918 г., к моменту прекращения оккупации, в городе осталось около 5 тыс. Крушение монархии в Германии, происшедшее в конце 1918 г., повлекло за собой уход германских оккупационных войск из Прибалтики и освобождение Эстонии. Буржуазное временное правительство Эстонии пыталось восстановить свои полномочия, утраченные во время оккупации, но было смыто волной наступающей Красной Армии. 29 ноября 1918 г. была провозглашена «Эстонская трудовая коммуна». Тогда же Совнарком РСФСР признал независимость Эстонии. Однако правительства стран Антанты приложили огромные усилия, чтобы свергнуть советскую власть в Эстонии. Эстонская буржуазия получила помощь в виде займа в размере 20 млн. финских марок и отряд белофиннов в количестве 2 тыс. человек. Англия направила к берегам Эстонии свой военный флот во главе с адмиралом Синклером и блокировала Финский залив. Непосредственно вслед за этим начался период активного участия эстонской реакции в антисоветской борьбе. Летом 1919 г. генерал Юденич сформировал на территории Эстонии свои банды. Наступление Юденича на Петроград было разгромлено, и он был отброшен в Эстонию. В начале 1920 г., во время решающих боев Красной Армии на южном фронте против Деникина, империалисты снова бросили из Эстонии корпус Юденича и белоэстонские войска против Петрограда. Этот поход закончился также неудачно. Белые банды были отброшены за пределы Советской республики.
      Сокрушительный удар, нанесенный Красной Армией объединенным силам так называемой «Северо-западной армии» и белоэстонских войск, вызвал волнения среди белоэстонских частей. Это заставило правящие круги Эстонии ускорить мирные переговоры, которые закончились 2 февраля 1920 г. подписанием в Тарту (Юрьеве) мирного договора между РСФСР и Эстонской республикой.
      19 мая 1919 г. Учредительное собрание Эстонии провозгласило ее «демократической республикой». По заключении мира эстонская буржуазия располагала по сравнению со своей территорией относительно большими экономическими ресурсами. За Эстонией остались все крупные предприятия, построенные на территории Эстонии царским правительством и предназначенные для удовлетворения потребностей России. Кроме того, эстонская буржуазия получила от РСФСР по Юрьевскому договору 15 млн. руб. золотом. Эстония была освобождена от уплаты внешних долгов. Но тем не менее экономическое положение Эстонии было тяжелым. Эстонская промышленность не только потеряла свой обширный русский рынок, не только свои сырьевые базы (металл, шерсть, лес и т. д.), но она потеряла также свои денежные ресурсы и лучшие кадры квалифицированных рабочих.
      Серьезные сдвиги произошли в сельском хозяйстве и в первую очередь в аграрных отношениях. С прекращением германской оккупации трудящееся крестьянство начало надеяться на получение помещичьих земель. Эстонская буржуазия с целью укрепления своей власти, а также для собирания голосов на предстоящих выборах в Учредительное собрание выступила за поддержку требования об отчуждении земельной собственности немецкого дворянства для передачи ее крестьянам, и в первую очередь участникам «освободительной» войны. Но главная цель этого мероприятия заключалась в создании десятков тысяч новых крепких хозяйств, которые могли бы стать опорой буржуазии, и извлечении барышей для финансовой буржуазии при спекуляции новыми участками. 10 октября 1919 г. Учредительное собрание приняло закон о земельной реформе, т. е. конфискации помещичьих (немецких баронов), казенных, сословных и церковных земель и их разукрупнении. Вопрос о возмещении бывшим владельцам за отчужденные земли был «оставлен открытым». Закон установил только принцип возмещения за постройки, за живой и мертвый инвентарь. Вопрос о возмещении за земли был окончательно урегулирован дополнительным законом 1926 г., который наложил на эстонское крестьянство громадные суммы выплаты за
      отчужденное имущество и выкупных платежей за землю (свыше 70 млн. крон).
      Большое влияние на развитие экономики Эстонии оказывала зависимость от иностранного и в первую очередь английского капитала. По подсчетам английского журнала «Экономик ревью» (от 1/Х 1926 г.), Англия вложила в эстонское хозяйство в послевоенные годы не менее 34,5 млн. руб., не считая государственных и муниципальных займов и долгосрочных кредитов.
     
     
      ГЛАВА II
      ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ
     
      Поверхность и природные богатства. Эстония представляет собой низменность, лишь местами всхолмленную. Почва в северной части Эстонии малоплодородна — каменистая, песчаная, местами, болотистая. Наиболее плодородные места — районы Тарту и Вильянди. На западном побережье и у берегов Рижского залива много дюн, задерживающих стекающую в море воду и способствующих образованию болот. Климат — умеренно континентальный. В приморской части климат смягчается близостью к морю. В районах, прилетающих к СССР, — более континентальный. Средняя температура воздуха за год + 4,8°, летом +14,8°, зимой — 5,3°. На северо-востоке летом +16°, зимой — 7,3°. Осадков за год выпадает в среднем 550 мм. Больше всего дождливых дней в сентябре. Наблюдается большая облачность, влажность, частые, особенно осенью, туманы.
      Эстония бедна полезными: ископаемыми. Имеются залежи сланцев, которые используются в качестве топлива на железнодорожном транспорте и в промышленности (значительное количество их перерабатывается в нефтепродукты). На побережье Финского залива имеются залежи фосфорита и гипса. На территории всей страны имеются залежи торфа. Много лесов, которые занимают вместе с кустарником площадь 928 тыс. га, или 21 % всей территории страны.
      Эстония богата озерами. Озер насчитывается 1 512. Вместе с эстонской частью озера Пейпус (Чудского) озера занимают 5% территории Эстонии. Реки Эстонии короткие и мелководные. Судоходное значение в своем нижнем течении имеют реки Эмбах, Нарова и Пярну. Река Эмбах впадает в озеро Выртс-Ярв и, протекая через него, вторично впадает в Чудское озеро; судоходна от озера Выртс-Ярв до Чудского; длина — 70 км, ширина — 70 м, глубина — 2,7 — 3,3 м. Река Нарова — длина — 79 км, ширина — 110 — 530 м, глубина — 1,2 — 3,6 м, быстрое течение. Река Пярну впадает в Рижский залив у города Пярну; длина — 145 км; судоходна лишь в нижнем течении.
      Территория. Современная Эстония занимает площадь бывшей Эстляндской губернии, часть Лифляндской губернии (Перновский, Юрьевский, Феллинский, Верроский и Эзельский уезды) часть Петербургской губернии (Гдовский и Ямбургский уезды), часть Псковской губернии (Печорский уезд) и острова Моонзундского архипелага.
      Эстония очень небольшое государство. Площадь Эстонии составляет 47 549 км2; население,по данным на 1 января 1938 г., — 1 131 125 человек, т. е. менее */, населения Москвы.
      Балтийское море, на берегах которого расположена Эстония, заходит на восток, в глубь материка Восточной Европы, двумя большими заливами — Финским и Рижским. Эстония занимает территорию, расположенную между этими обоими заливами. На востоке ее естественными границами являются Чудское и Псковское озера. На востоке Эстония граничит с СССР, на юге — с Латвией. Протяжение пограничной линии — 4 037 км. Сухопутная граница Эстонии равна 633 км, из них 356 км с Латвией и 277 км с СССР. Морские границы — 3 404 км. Эстонии принадлежат 818 островов с общей площадью в 4 тыс. км2. Наиболее крупные из них — Сааремаа (Эзель), Хийумаа (Даго), Муху (Моон), Вормси (Вормс), Рухну и др., принадлежащие к Моонзундскому архипелагу.
      Советско-эстонский пакт о взаимопомощи предусматривает за СССР право иметь на эстонских островах Сааре-маа (Эзель), Хийумаа (Даго) и в городе Палдиски (Балтийский порт) базы военно-морского флота и несколько аэродромов для авиации.
      В силу своего географического положения Моонзундский архипелаг имеет исключительно большое стратегическое значение: он господствует над входами в Финский и Рижский заливы и прикрывает морские коммуникации между указанными заливами. Опираясь на эти стратегические позиции, русский царизм мог оборонять подступы к Петрограду и к другим владениям России
      на побережье Балтийского моря против более могущественных в военно-морском отношении противников. Примерами такого рода успешной обороны Балтийского побережья от нападения могущественных морских держав — Англии и Франции — могут быть война 1853 — 1856 гг. и война 1914 — 1918 гг., когда Россия отражала нападение германского флота. Слабый русский флот не только отражал сильного противника, пытавшегося пробраться в Финский и Рижский заливы, но и успешно действовал на морских коммуникациях противной стороны в Балтийском море.
      Благодаря своему выгодному стратегическому положению Моонзундские острова издавна привлекали внимание государств северной Европы и неоднократно являлись объектом завоеваний. Островами владели Ливонский орден, Дания, затем Швеция. При Петре они были присоединены к России в результате так называемой Великой Северной войны.
      На Моонзундских островах проживает всего около 80 тыс. человек, из них более 70 тыс. на островах Эзель и Даго.
      Экономическое значение Моонзундских островов ничтожно. Они лишены каких бы то ни было полезных ископаемых. Почвы малоплодородные, преимущественно песчаные, что, естественно, задерживает развитие сельского хозяйства. Промышленность на островах отсутствует, если не считать небольшого количества лесопильных заводов.
      Самый крупный из островов Моонзундского архипелага — Эзель с площадью 2 618 км2 и 57 тыс. человек населения. Остров Даго с XII по XVIII в. был пристанищем для пиратов Балтийского моря. Население острова Эзеля ожесточенно сопротивлялось нашествию Ливонского ордена (немецких рыцарей), и потребовался специальный поход (в то время, когда Эстония была уже завоевана Ливонским орденом), чтобы кровью и железом сломить сопротивление героических защитников острова. Главное занятие жителей острова — рыболовство. Главные гавани для морских судов: Курессарский, или Аренсбургский, рейд на юге, Мустельгамн у мыса Панк — на севере, Церельская бухта — на западе и Феттель — на юге. С близлежащим островом Моон Эзель соединен трехкилометровой дамбой.
      Во время первой мировой войны Эзель; в октябре 1917 г.
      был оккупирован германскими войсками) и являлся их стратегическим опорным пунктом. В послевоенные годы Англия вела переговоры с эстонским правительством о покупке Ээеля для создания на нем базы английского флота в Балтийском море.
      Остров Даго (Хийумаа) — второй по величине остров в Моонзундоком архипелаге (площадь 960 км2). Он занимает на северо-востоке вход в Рижский залив. Из Даго выступают 4 полуострова: Дагерорт на западе, Сим-пернес на севере, Сарве на востоке и Серро на юге. На Дагерорте и Симпернесе имеются маяки, указывающие судам место поворота на восток при выходе из Финского залива. Поверхность острова довольно ровная, на нем много болот. Значительная часть поверхности острова покрыта лесами. Западные берега его относительно высоки и обрывисты, восточный берег более низменный. Остров окружен со всех сторон крупными отмелями, и большие суда могут подойти к берегу только на расстоянии 3 км. Хорошие рейды и гавани имеются в Тифен-гафене (Суурсадам), Картеле (Кярдла) и Гельтреме (Хель-термаа). На острове проживает 16 тыс. человек. Население острова занимается скотоводством, земледелием и рыбной ловлей. Город Кярдла — центр культурной и экономической жизни острова. Здесь находится реальное училище и маленькая фабрика по выработке сукна.
      Третий по величине остров Моонзундского архипелага — остров Муху (Моон) площадью в 204 км2. Остров Вормс имеет площадь 93 км2. На острове живут шведы, сохранившие свой язык и обычаи.
      Балтийский порт (Палдиски) расположен на южном берегу Финского залива, в 65 км от Таллина, имеет 3 тыс. жителей. Балтийский порт был основан Петром I в начале XVIII в. Петр хотел построить там морскую крепость и военный порт. Крепость была выстроена тогда же, а порт — значительно позже.
      Во время войны 1914 — 1918 гг. Балтийский порт использовался русским флотом в качестве маневренной базы легких сил. Балтийский порт является самым западным из удобных убежищ на южном побережье Финского залива. Бухта закрыта от всех ветров, кроме северных. Площадь всего порта — 13 га. Имеются склады лесных материалов и пакгаузы. Порт не механизирован. Гавань порта глубокая и удобная для стоянки больших кораблей. Это позволяет превратить Балтийский порт в важный стратегический и экономический пункт.
      Весь Моонзундский архипелаг представляет собой сложную систему укрытых фарватеров и защищенных якорных стоянок. Острова архипелага имеют большое значение для защиты СССР и оказания помощи Эстонии. Военно-морские и воздушные силы СССР, расположенные на островах Эзель и Даго, смогут пресечь любую попытку врагов СССР и Эстонии проникнуть в центральную часть Балтийского моря.
      Население. По своему национальному составу население Эстонии, по данным на 1 января 1938 г., состоит из эстонцев — 88,2%, русских — 8,2, шведов — 0,7, латышей — 0,5, евреев — 0,4, других национальностей — 2%. Русские живут, главным образом, в округе Петсери, пограничном с СССР, где они составляют 64% всего населения. Процент шведского населения более значителен на островах.
      Много эстонских эмигрантов находится в Канаде, Бразилии и Аргентине.
      В результате империалистической И гражданской войн и особенно с ухудшением уровня жизни трудящихся масс естественный прирост населения Эстонии в послевоенные годы резко уменьшился.
      Годы Рождаемость Смертность Баланс
      на 1 тыс. человек
      1921 20,3 15,8 +4,5
      1924 19,2 15,2 +4,0
      1927 17,7 17,3 +0,4
      1929 17,2 18,1 — 0,9
      1931 17,4 16,0 + 1,4
      1936 16,1 15,6 +0,5
      1938 ' 17,0 15,0 +2,0
      В составе населения Эстонии 598,2 тыс. женщин. Мужчин 532,8 тыс., в том числе от 17 до 50 лет — 263,4 тыс. Физически годных к несению военной службы — около 200 тыс.
      Из общего количества населения в 1131 тыс. человек в сельском хозяйстве занято около 70%, а в промышленности — 13 %.
      По классовому составу (по приблизительным подсчетам) из числа самодеятельного населения крупная буржуазия в 1934 г. составляла 13%, мелкая городская и сельская буржуазия (в том числе и мелкое крестьянство) — около 63 и рабочий класс вместе с сельскохозяйственными рабочими 24%. Классовое расслоение сельского населения по данным переписи 1939 г.: кулаков — 20%, середняков — 47% и бедняков — 33%. Главные кадры пролетариата: 53 тыс. промышленных рабочих (1938 г.), 72 тыс. сельскохозяйственных рабочих (1937 г.), около 20 тыс. рабочих, занятых в транспорте, торговле и т. п.
      По вероисповеданию 85% населения Эстонии принадлежит к лютеранской церкви, 14% — к православной. Кроме этих культов существуют еще различные секты (баптисты, адвентисты и т. д.).
      Административное деление. Эстония в административном отношении делится на 11 уездов, или округов:
      Уезды Главные города Уезды Главные города
      Виру . . . Раквере(Везенберг) Пярну. . . Пярну (Пернов)
      Выру . . . Выру (Верро) Петсери . . Петсери (Печоры)
      Валга . . . Валга (Валк) Саре (Эзель) Курессаре (Аренс-
      Вильянди . Вильянди (Феллин) бург)
      Харью . . . Таллин (Ревель) Тарту . . . Тарту (Дерпт, Юрьев)
      Ляне . . . Хапсалу (Гапсаль) Ярва . . . Пайде (Вейсеншиб)
      Уездом управляет начальник, назначаемый президентом. В каждом уезде создано так называемое уездное управление из префекта полиции, представителей волостных старшин и городских самоуправлений, а также двух советников, выбираемых собранием гласных из числа лиц, предложенных начальником уезда. Собрание гласных состоит из всех волостных старшин и городских голов уезда. Председателем уездного управления является по должности начальник уезда. Во главе каждого города находится городской голова. Он обычно назначается сроком на шесть лет специальным распоряжением президента или премьер-министра.
      Всего в Эстонии имеется 119 городов, но крупных из них немного. В отношении крупных городов приводим их краткую характеристику.
      Таллин (бывший Ревель) — столица Эстонии. В городе — 146 тыс. жителей (1939 г.). Старинный город,
      основанный в 1219 г. Был завоеван в XVII в. у шведов Петром I. С 1908 г. Ревель и расположенный вблизи него Балтийский порт составляли передовую операционную базу русского Балтийского флота, причем на постройку морской крепости было ассигновано около 100 млн. руб. Однако к началу войны 1914 — 1918 гг. морская крепость Ревеля не была полностью закончена. Несмотря на это, крейсерский и минный русский флот во время мировой войны имел базу в Ревеле.
      В 1913 г. в Ревеле был построен крупнейший в. России Русско-Балтийский судостроительный завод, где могли строиться одновременно 6 пароходов по 3 тыс. т и 2 судна по 30 тыс. т каждое. На этих доках работало больше 5 тыс. рабочих. В том же году в Ревеле был построен второй судостроительный завод Ноблессера. Еще раньше в Ревеле был построен вагоностроительный завод «Двигатель», на котором работало 2 тыс. рабочих; его годовая продукция составляла 3 тыс. товарных вагонов, 150 пассажирских, 1 300 повозок военного типа и большое количество запасных частей.
      В Таллине имеются, далее, крупные железнодорожные мастерские, завод электротехнического оборудования «Вольта», химический завод, хлопчатобумажные и деревообделочные фабрики, военный арсенал, где производится сборка бронемашин и танков и заготовляются ружейные и пулеметные стволы.
      Таллин — центр машиностроительной промышленности. В городе сосредоточено больше половины промышленного пролетариата Эстонии.
      Таллин — главный торговый порт Эстонии. На его долю приходится около 90% всего морского грузооборота страны. На рейде Таллинского порта может разместиться до 20 крупных военных кораблей. Военно-морские власти Эстонии за последнее время провели ряд мероприятий по укреплению Таллина. На островах восстановлены и вновь созданы береговые батареи и инженерно-сухопутные укрепления. Порт Таллин делится на три участка: 1) Старая гавань (Вана-Садам), расположенная в южной части рейда, 2) Новая, или Минная, гавань (Чус-Садам), находящаяся на 1,5 мили западнее Старой гавани, и 3) бывшие судостроительные заводы — Русско-Балтийский и завод Беккера. На всех участках имеется разветвленная сеть железнодорожных путей. В Таллине находятся: Торговая палата, биржа, Государственный эмиссионный банк
      и восемь акционерных банков, Высший политехнический институт, музеи, библиотеки.
      Тарту (бывший Юрьев) — второй по величине город Эстонии, 76 тыс. жителей. Город расположен на реке Эмбах, недалеко от впадения её в озеро Пейпус (Чудское). Здесь имеется крупный завод телефонных аппаратов.
      В Тарту находится единственный в Эстонии старейший государственный университет.
      Нарва — крупный промышленный центр, 24 тыс. жителей. Центр текстильной промышленности Эстонии.
      В районе реки Наровы находятся крупнейшие лесные массивы Эстонии. Здесь же важнейший район деревообрабатывающей промышленности, работающей в основном на экспорт.
      Электроэнергию для предприятий Нарвы дает находящийся рядом Нарвский водопад.
      Нарвский порт играет немаловажное значение для города. Крупные океанские суда останавливаются в бухте, в то время как более легкие суда могут подниматься по реке Нарове до самого города. Основные товары импорта через этот порт — хлопок, рожь, соль, сельди, уголь. На внешний рынок через этот порт вывозятся текстиль и лесоматериалы.
      Пярну (Пернов) — 21 тыс. жителей, единственный порт Эстонии на берегу Рижского залива.
     
     
      ГЛАВА III
      ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
     
      Эстония — аграрная страна с животноводческим направлением хозяйства. В сельском хозяйстве занято около 70% населения. После первой империалистической войны резко изменился весь характер народного хозяйства Эстонии. До первой империалистической войны Эстония была одним из развитых промышленных районов России. В Эстонии были созданы крупные промышленные предприятия, обслуживавшие своей продукцией огромный русский рынок. Последний поглощал почти всю промышленную продукцию Эстонии. Ревель был одним из крупных портов по внешней торговле России. Эстонское молочное хозяйство обслуживало петербургский рынок.
      Отсечение эстонской экономики в 1918 г. от русского
      рынка, произведенное с помощью так называемых «союзников», тяжело отразилось на хозяйстве Эстонии.
      Важнейшие отрасли промышленности пришли в упадок. Так, например, Кренгольмская мануфактура, в которой в 1914 г. было занято свыше 14 тыс. рабочих, насчитывает сейчас 2 тыс. Прекратили свое существование судостроительная и машиностроительная промышленность. Десятки предприятий были проданы на слом. Работа портов и железных дорог, рассчитанных на связь с Ленинградом и Москвой, резко сократилась. Отрыв от ленинградского рынка неблагоприятно отразился на сельском хозяйстве. Искусственная изоляция Эстонии от народного хозяйства СССР, с которым она была органически связана раньше, и втискивание крупной промышленности в прокрустово ложе существующих государственных границ Эстонии чрезвычайно стесняли и тормозили развитие ее производительных сил. Низкий уровень существования трудящихся масс наложил свой отпечаток на внутренний рынок Эстонии и способствовал периодическому образованию острых кризисов.
      Экономическое развитие Эстонии за весь период ее независимого существования прошло три этапа. Первый этап характеризовался попытками развития крупной промышленности и последовавшим за этим подъемом экономическим кризисом, а затем глубокой депрессией. Второй этап отличался всесторонним поощрением развития сельского хозяйства. Начался новый подъем сельского хозяйства, выражавшийся в усиленном экспорте продукции скотоводства (период «данизации»), который затем сменился кризисом 1929 — 1933 гг. Третий этап характеризовался подъемом эстонской промышленности (1934 — 1937 гг.) и наступлением нового мирового экономического кризиса, начавшегося во второй половине 1937 г. в США и докатившегося в 1938 г. до Эстонии.
      Остановимся подробнее на этих этапах.
      По мирному договору от 2 февраля 1920 г., за Эстонией остались все промышленные предприятия, которые были построены в довоенный период на территории нынешней Эстонии для потребностей России и за счет общегосударственных средств. Эти предприятия оказались без сырья и без капитала, не говоря уже о квалифицированной рабочей силе. Однако для эстонской буржуазии перспектива очутиться хозяевами крупной промышленности оказалась слишком заманчивой. К тому же рыночная конъюнктура
      поощряла такие стремления. Это был момент подъема промышленности после окончания первой империалистической войны. В это время промышленность Советской России переживала упадок. Политика индустриализации Эстонии, казалось, напрашивалась сама собой. Здесь началась настоящая грюндерская горячка в погоне за крупными барышами. Предприятия возникали, как грибы. Но эта политика индустриализации потерпела крах. Высокая мировая конъюнктура сменилась жестоким кризисом 1920 — 1921 гг. Эстонская промышленность не была в состоянии конкурировать с промышленностью передовых капиталистических стран. Кроме того, иностранный капитал всячески тормозил развитие эстонской промышленности, стремясь превратить Эстонию в свою аграрносырьевую базу. Отошел от Эстонии и советский рынок и не только потому, что с заключением мира с другими своими соседями для Советской России открылись другие пути в Европу и улучшились условия торговли, но также и потому, что буржуазия Таллина оказалась плохим посредником и к тому же с рваческими приемами. В результате крупная промышленность Эстонии осталась без внешних рынков. Внутренний же рынок был крайне сужен хаотичностью, диспропорцией производства и полуголодным уровнем жизни масс. Не помогли развитию промышленности и щедрые государственные субсидии. Золотые и валютные запасы быстро иссякли. В торговле обнаружился застой. Рынок был наводнен германскими товарами, которые эстонские торговцы закупали большими партиями, пользуясь резким падением германской марки. Но покупать было некому: сильный неурожай 1923 г. еще более ухудшил положение трудящихся классов и понизил их покупательную способность. Все это привело к краху промышленности. Предприятия лопались, как мыльные пузыри. Магазины банкротились и закрывались.
      Промышленный кризис 1923 — 1924 гг. сильно ударил по рабочему классу и привел к резкому обострению классовой борьбы в стране. 1 декабря 1924 г. эта борьба вылилась в вооруженное восстание в Таллине, которое было подавлено. Этот кризис показал эстонской буржуазии, что промышленность Эстонии не может конкурировать на мировом рынке и должна в будущем ориентироваться, главным образом, на удовлетворение потребностей внутреннего рынка. B дальнейшем эстонская промышленность реорганизуется в этом направлении.
      Разочаровавшись неудачей в создании крупной промышленности, эстонская буржуазия сделала ставку на сельское хозяйство, в частности на развитие скотоводства и молочного хозяйства. Положение на мировом рынке продуктов животноводства было в то время благо-приятным — цены на них росли. Доходы от животноводства увеличивались.
      Начался второй этап развития эстонской экономики, когда центр ее тяжести был перенесен на сельское хозяйство и выброшен лозунг «данизации» страны. Был составлен десятилетний план, по которому Эстония к 1937 г. должна была «не только догнать, но и перегнать» Данию. План был Принят. Правительство наметило ряд соответствующих мероприятий. Были предоставлены значительные субсидии для их проведения. Наблюдалось некоторое оживление в сельском хозяйстве в связи с увеличением экспорта молочных продуктов, но это оживление было коротким и хилым. Положение с финансами и особенно с платежным балансом попрежнему оставалось напряженным. Сумма внешних долгов увеличилась. Эстонская валюта была неустойчивой, так как золотой запас иссяк. Мало помог улучшению положения и заем, предоставленный английскими капиталистами в сумме 1 350 тыс. фунтов стерлингов формально «для проведения денежной реформы», а фактически для подчинения финансов Эстонии контролю английского капитала.
      К концу 1927 г. в сельском хозяйстве Эстонии назревал кризис. Положение трудящегося крестьянства ухудшалось. Цены на сельскохозяйственные продукты падали. Крупный капитал в целях наживы выкачивал из сельского хозяйства все соки. Сельское хозяйство, находившееся в прямой зависимости от цен мирового рынка, деградировало. Неурожайный 1928 год усилил трудности. Экспорт сократился. Крестьяне начали продавать скот. Прекрасный урожай 1930 г., когда можно было ожидать оздоровления сельского хозяйства, не принес улучшения. Кризис продолжал обостряться. Учащались случаи принудительной распродажи движимого и недвижимого крестьянского имущества с молотка. 3а пять лет — с 1927 по 1931 г. — было продано с молотка свыше 1 тыс. крестьянских усадеб.
      Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., больно ударил и по другим отраслям народного хозяйства Эстонии. В результате падения заработной платы промышленных рабочих сократился спрос на сельскохозяйственные продукты и на внутреннем рынке. Останавливались текстильные, деревообделочные, металлические и спичечные предприятия в Таллине, Тарту, Нарве. В связи с прекращением экспорта лесоматериалов бездействовали лесопильные заводы, причем часть этих заводов была умышленно подожжена их владельцами в расчете на получение крупных страховых сумм. К концу 1929 г. обанкротилось несколько крупных предприятий обувной и швейной промышленности.
      Особенно пострадала от кризиса внешняя торговля. Экспорт в 1931 г. упал по сравнению с 1928 г. на 44%, а импорт — на 54%. Сильное сокращение импорта произошло вследствие чрезвычайных мер, принятых правительством Эстонии для достижения активного торгового баланса, чтобы поддерживать курс кроны. С этой целью был издан ряд законов, установивших лицензионный порядок на 75% всех импортных товаров, а также запретивших вывоз эстонских крон за границу. Такими мероприятиями удалось свести внешнеторговый баланс в 1931 г. с положительным сальдо, но, главным образом, за счет сокращения ввоза зерновых хлебов и сокращения общих оборотов внешней торговли почти наполовину по сравнению с 1928 г. Это вело к ухудшению положения трудовых масс, так как сокращало потребление хлеба.
      Сокращение торговли и промышленности отразилось и на транспорте. Перевозки уменьшились, доходы железных дорог, судоходных предприятий и портов упали. Стала расти безработица. Громадные потрясения вызвал кризис также в денежном обращении, кредите и государственных финансах. Частные банки прекратили кредитование торговли и промышленности. Многие банки обанкротились вследствие затруднений В текстильной промышленности и несостоятельности обувных и кожевенных фабрик. Угроза закрытия крупнейшего частного акционерного банка К. Шеля в Таллине вызвала изъятие из банков вкладов. Развитие кризиса уменьшило, далее, поступление доходов в государственную казну. Курс кроны падал. Тяжесть кризиса легла на плечи трудящихся масс. Закрытие предприятий повлекло массовое увольнение рабочих. На действовавших фабриках и заводах заработная плата была снижена, рабочий день увеличен. Рост народонаселения еще более замедлился.
      Новый этап в борьбе с экономическим кризисом и его последствиями начался в феврале 1931 г., когда во главе эстонского правительства стала партия аграриев. Был издан ряд законов с целью упорядочения валютного рынка и финансов. Операции с иностранной валютой были поставлены под контроль Эстонского банка, было ограничено количество фирм, имеющих право импортировать товары.
      Ряд законов был направлен на улучшение положения сельского хозяйства: закон о превращении краткосрочных ссуд, выданных крестьянам, в долгосрочные ссуды Земельного банка — за счет фондов по покрытию расходов на проведение земельной реформы. Этот закон являлся крупной субсидией зажиточным крестьянам — «серым баронам» — и помещикам за счет новопоселенцев и арендаторов. Другие законы — закон о так называемом «железном фонде инвентаря», по которому запрещалось продавать в принудительном порядке (за долги и недоимки) необходимый для ведения крестьянского хозяйства живой и мертвый инвентарь, закон о понижении государственного налога на недвижимое имущество сельских хозяев, закон о понижении норм сельскохозяйственных доходов (эти нормы служили базой для определения подоходного налога) и т. д. — были также направлены на поддержку, главным образом, крупных хозяйств. С целью покрытия расходов на проведение этих законов были повышены акциз на табачные изделия, пошлины на бензин, на сахар и сокращена заработная плата служащим; этим самым ухудшалось положение трудящихся масс.
      С 1934 по 1937 г. эстонская промышленность переживала полосу подъема.
      Новый экономический кризис, начавшийся во второй половине 1937 г. в США, докатился в 1938 г. и до Эстонии. «Психоз кризиса» охватил эстонские деловые круги еще в начале 1938 г. Эстонская унифицированная печать и правительственные деятели повели с ним энергичную борьбу, которая не прекращалась до последнего времени. Министр хозяйства Сепп, выступая 24 января 1939 г. с докладом о новом бюджете в целях борьбы с этим «психозом» нарисовал радужную картину развития и подъема народного хозяйства Эстонии и требовал от парламента, чтобы бюджет 1939 г. был построен и утвер-
      жден на основе ожидания повышательной тенденции в хозяйстве Эстонии. Но другая картина получилась, когда Сепп в своей речи коснулся перспектив развития государственной промышленности. Здесь, в отличие от прежних лет, не предусмотрено для 1939 г. ни копейки на строительство новых предприятий или расширение старых. Больше того, правительство создало специальный конъюнктурный фонд для борьбы с наступающим кризисом.
      Признаки нового кризиса в Эстонии сказались уже в 1938 г. в первую ючередь в резком ослаблении темпа роста производства по сравнению с 1934 — 1937 гг. Так, если в 1935 г. индекс производственной деятельности крупной промышленности 1 , впервые перешагнув уровень 1927 — 1931 гг., повысился по сравнению с 1934 г. на 9 пунктов (с 97 до 106), в 1936 г. по сравнению с 1935 г.--на 15 и в 1937 г. — на 18, то 1938 год дал повышение индекса всего на 3 пункта. Индекс производственной деятельности текстильной промышленности понизился со 125 в 1937 г. до 118 в 1938 г., деревообделочной — со 123 до 102, конфекционной и галантерейной — с 298 до 273. Ввоз текстильного сырья за 1938 г. сократился на */,. Если прибавить к этому сокращение деятельности торгового флота, занимающего важное место в эстонской экономике, на 30%, строительства — на 20 — 22%, сокращение грузооборота по железным дорогам — на 6 — 7%, то получалась далеко не радужная картина.
      Кризисные явления особенно дали себя почувствовать в торговом флоте и в отраслях промышленности, работающих на внешний рынок. Это станет понятным, если учесть, что фабрики и заводы Эстонии, по образному выражению эстонской газеты «Уус Эсти», скорее напоминают музеи допотопных машин, чем современные предприятия, а в торговом флоте больше половины составляют парусные суда. Вследствие этого эстонская буржуазия была не в силах конкурировать на внешних рынках с передовыми капиталистическими странами.
      Военные отрасли промышленности или связанные с ними, как, например, добыча и переработка сланца, не
      1 Данные взяты из эстонского журнала «Конъюнктур» № 2 — 3 за 1939 г. В основу индекса производственной деятельности промышленности эстонская статистика берет число рабочих часов.
      только не переживали упадка, но показали значительный рост.
      Экономическое развитие Эстонии находилось все годы в сильной зависимости от иностранного капитала. Английский, американский, французский капитал стремился завоевать как можно более прочные позиции в Эстонии с целью превращения ее в свою опорную базу в Прибалтике, направленную в первую очередь против СССР.
      Внешний долг Эстонии к концу 1938 г. составлял 146 млн. крон. Основными кредиторами Эстонии являются США, которым Эстония задолжала 61 млн. крон, и Англия — 2 0 млн. крон.
      В основных отраслях эстонской промышленности преобладал английский капитал, и это обстоятельство сильно тормозило развитие национальной промышленности. Эстонская газета «Уус Эсти» 30 марта 1938 г. писала по этому поводу: «Из 150 частных крупных предприятий эстонцам принадлежит 73, а 77 — иностранцам. В ноябре 1936 г. на этих 150 предприятиях было занято 26369 рабочих. В 73 эстонских предприятиях было 9 513 рабочих, а в 77 предприятиях, принадлежащих иностранцам, — 16 856 рабочих. Положение — ненормальное и по другой причине. Предприятия, принадлежащие иностранцам, получают капитал от Эстонского банка. Для эстонских же предприятий кредитные возможности сильно ограничены. С другой стороны, приходится задуматься над тем, куда девать эстонскую молодежь, если крупные предприятия принимают только иностранцев». При этом, как указал профессор Тартуского университета Поом 1 марта 1938 г.. «иностранный капитал носил хищнический характер». Надо добавить еще и то, что внешняя торговля Эстонии находилась под контролем Англии, США и Германии.
      С заключением советско-эстонского пакта о взаимопомощи и торгового соглашения от 28 сентября 1939 г. перед эстонским народным хозяйством открылись новые перспективы. Торговое соглашение между СССР и Эстонией предусматривает увеличение товарооборота между Эстонией и СССР в 4,5 раза, с доведением его до 39 млн. эстонских крон. СССР предоставляет Эстонии возможность транзита товаров по железным дорогам и водным путям СССР на Мурманск, Сороку и в порты Черного моря. Торговое соглашение предусматривает также значительное расширение транзита советских товаров через эстонские порты.
      Торговое соглашение является крупным стимулом для развития народного хозяйства Эстонии и дает большие выгоды для обоих государств.
     
     
      1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
     
      В сельском хозяйстве Эстонии занято 70% ее самодеятельного населения.
      По данным «Ежегодника международного сельскохозяйственного института» за 1938 г., в Эстонии площадь, занятая под пашней, составляла в 1938 г. 1 100 тыс. га, под лугами и пастбищами — 1 747 тыс. га, под лесами — 928 тыс. га, непродуктивных земель — 592 тыс. га.
      ...
      Параллельно с ростом численности хозяйств постепенно расширялась и освоенная земельная площадь. Большая часть площади (около 8 5%) приходится на долю сельскохозяйственных земель. При этом площадь под пашней (считая с садами и огородами) показала гораздо более быстрый рост, составив в 1939 г. 1118 тыс. га против 1 032 тыс. га в 1929 г. и 1 010 тыс. га в 1925 г. Расширилась площадь под сенокосами и сократилась под пастбищами. Культурных сенокосов и пастбищ имеется, однако, мало. Из несельскохозяйственных земель значительно увеличилась лесная площадь.
      В этой таблице учтены только частновладельческие земли.
      Изменения в структуре пашни характеризуются следующей таблицей:
      ...
      Из этой таблицы видно, что посевная площадь росла быстрее, чем вся площадь под пашней, главным образом благодаря резкому сокращению площади под паром и залежных земель. Повысился удельный вес продовольственных хлебов в общей площади. Расширение площади продовольственных хлебов объясняется правительственными мероприятиями по ограничению их импорта и по обеспечению высоких цен на них. Быстрое сокращение площади льна, продукция которого в основном экспортируется за границу, вызвано резким ухудшением цен на мировом рынке, делающим производство льна нерентабельным.
      Несмотря на расширение посевных площадей, валовой сбор показал по всем культурам, за исключением ржи и мешанки, значительное сокращение, вызванное резким падением урожайности.
      Ведущее место в сельском хозяйстве Эстонии принадлежит молочному животноводству. В связи с этим площадь под лугами и пастбищами в Эстонии больше, чем под пашней. Масло является главным предметом вывоза.
      До войны 1914 — 1918 гг. в сельском хозяйстве Эстонии преобладали крупные помещики. Им принадлежало 60% всей земли.
      В результате земельной реформы, проведенной эстонским Учредительным собранием в 1919 г., большая часть помещичьих земель досталась так называемым «героям освободительной войны» — генералам, офицерам и, главным образом, кулацким элементам, так называемым «серым баронам», которые с тех пор господствуют в сельском хозяйстве Эстонии. Создание десятков тысяч новых хозяйств потребовало вложения больших капиталов. На устройство хозяйств новых поселенцев правительством за первые десять лет земельной реформы были выданы ссуды на 37 млн. крон.
      Аграрная реформа привела к резкой диференциации крестьянства — в 1929 г. насчитывалось 72 тыс. батраков, т. е. разорившихся и потерявших землю крестьян. 65% земли находилось в руках кулацких хозяйств с наделом от 10 до 100 га каждое.
      Землевладение, по данным сельскохозяйственной переписи 1939 г., рисуется в следующем виде:
      ...
      По данным переписи 1929 г., вся земля во владении бедняцких хозяйств равнялась 9 %, середняцких — 41 % и кулацких — 50%. В среднем на бедняцкое хозяйство в том же году приходилось 6,4 га, середняцкое —
      21,5 га, кулацкое — 52,7 га. Необходимо отметить слабую распространенность аренды в сельском хозяйстве Эстонии. По переписи 1939 г., на арендных началах ведутся только 9,3 % всех хозяйств.
      Валовая продукция сельского хозяйства, согласно данным министра хозяйства Сеппа (5 сентября 1938 г.), оценивалась:
      в 1932/33 г...........................в 115,8 млн. крон
      1935/36 »...........................» 144,9 » »
      » 1936/37 »..........................» 184 » »
      1937/38 »...........................» 192 » »
      » 1938/39 »..........................» 200 » »
      Товарность сельского хозяйства Эстонии весьма значительна. Она исчисляется примерно в 50 — 60% всей валовой продукции. В частности в отношении продукции скотоводства товарность составляет около 80%. В экспорте Эстонии сельскохозяйственные продукты составляют больше половины.
      Соответствующие цифры для товарной продукции сельского хозяйства будут:
      в 1936/37 г.............................99 млн. крон
      » 1937/38 ».............................109 » »
      » 1938/39 ».............................115 » »
      Развитие сельского хозяйства Эстонии происходило в условиях хронического аграрного кризиса. Так, сумма, вырученная Эстонией в 1938 г. за экспорт масла, составила всего 70% той суммы, которую она получила в 1929 г., хотя экспорт масла в весовом отношении увеличился за этот период на 19%.
      Падение цен на лен вызвало сокращение площади льна до 23 390 га в 1938 г. против 31 234 га в 1937 г. Президент Эстонии Пятс, выступая на заседании «Отечественного союза» в апреле 1938 г., с горечью сказал: «Неужели
      мы вечно должны выплачивать премии, чтобы можно было вывозить наши сельскохозяйственные продукты? Неужели мы всегда должны будем платить за плохую организацию сельского хозяйства? Мы должны увеличить свою продукцию. Для достижения этого мы должны создать сотрудничество всего народа». Благодаря финансовой поддержке государства развитие крупного молочного хозяйства зажиточных крестьян за последние годы имело некоторые успехи. По данным ежегодника контрольных товариществ (данные «Ревалише цейтунг» от 25/1 1938 г.), всего дойных коров в Эстонии 446 тыс.
      ...
      Но развитие молочного хозяйства у мелких собственников шло далеко не так успешно. В последние месяцы 1938 и в начале 1939 г. обнаружились признаки упадка молочного животноводства — этой основной отрасли сельского хозяйства Эстонии. Эстонская печать сигнализировала о начавшемся регрессе в производстве сливочного масла:
      Экспорт масла
      (по данным Международного сельскохозяйственного института):
      ...
      Развитие поголовья скота в Эстонии видно из следующих цифр (в тыс. голов):
      Годы Крупный рогатый скот Мелкий рогатый скот Свиньи Лошади
      ...
      Эти цифры свидетельствуют о росте эстонского скотоводства и особенно важнейший его отрасли — молочного хозяйства. Что касается экспорта продуктов животноводства, то его важнейшие группы — молочные продукты, яйца, мясные продукты (бэкон). Первенствующее значение в сельском хозяйстве имеет молочное хозяйство и, главным образом, маслоделие. Молочное хозяйство дает 45% всего дохода от сельского хозяйства.
      Рост технического вооружения сельского хозяйства Эстонии характеризуется следующими данными переписи 1939 г.:
      Количество важнейших сельскохозяйственных машин и орудий
      ...
      Эти цифры показывают рост внедрения машин и орудий в сельское хозяйство Эстонии. Но механизация происходит главным образом в зажиточных и помещичьих хозяйствах. Это касается и применения искусственных удобрений, потребление которых выросло против 1928/29 г. более чем на 60%.
      В развитии эстонского земледелия наблюдается тенденция к уменьшению площади под зерновыми, в частности кормовыми хлебами, и к увеличению ее под кормовыми травами. Кроме того, значительная часть площади падает на технические культуры (лен и картофель).
      Зерновые хлеба идут, главным образом, на внутреннее потребление, причем продукции кормовых хлебов еле-еле хватает на его удовлетворение, продовольственные же хлеба приходится в значительной мере импортировать.
      Картофель — один из наиболее товарных продуктов эстонского земледелия. Большая часть его остается внутри страны, но некоторое количество вывозится. Эстонское льноводство — старейшее экспортное производство страны, играющее до последнего времени некоторую роль в ее вывозе. Но его удельный вес падает вследствие роста вывоза продуктов скотоводства.
      В Эстонии искусственно удобряется только 13% сельскохозяйственной площади, притом, главным образом, в крупных хозяйствах.
      Земледельческое население Эстонии в течение последних 10 лет регулярно уменьшается. Народ уходит из деревни в города.
      В Эстонии происходит сильное расслоение крестьянства; с одной стороны, растет мощь кулацких и помещичьих хозяйств, с другой — происходит разорение середняцких и малоземельных хозяйств. Даже некоторая часть кулачества вынуждена в условиях обостряющегося аграрного кризиса опускаться на низшую ступень социальной лестницы в деревне или вкладывать свои капиталы в другие более выгодные отрасли народного хозяйства. Об этом свидетельствует большой рост задолженности хуторских хозяйств. Одна только банковская задолженность хуторов, без налоговых недоимок, с 1934 по 1938 г. увеличилась на 23% и достигла в 1938 г. 137 млн. крон. Ежегодные проценты, выплачиваемые банкам за эту сумму, составляют 6,5 млн. крон. Об этом же свидетельствует и увеличение из года в год числа случаев полного и частичного перехода земельной собственности из одних рук в другие1.
      Число случаев перехода земельной собственности вследствие купли-продажи и аукционов составляет свыше 50% всех случаев. Процент проданных участков к общему количеству земельных участков в Эстонии увеличивается из года в год. Так, в 1933 г. число проданных земельных участков составляло 1,1 % к общему количеству их, в 1934 г. — 1,2 в 1935 г. — 1,3 и в 1936 г. — 1,7%.
      Эстонское правительство в марте 1939 г. специальным законом запретило дробление земельных участков. Согласно этому закону, дробление земельных участков может происходить только в том случае, если из них выделяются части не меньше 20 га. Ют хуторов размером в 20 га может быть выделен только один участок в 0,5 га.
      Положение безземельных крестьян попрежнему остается тяжелым. Косвенные налоги увеличились с 1934 по 1938 г. в 2,5 раза. Большой рост показывают прямые налоги. В бюджете на 1939 г. прямые налоги были увеличены на 17%. 19 апреля этого же года специальным законом эти налоги были еще увеличены на 10%. В 1939 г. эстонское правительство впервые ассигновало на «модернизацию» сельского хозяйства 250 млн. крон, которые были использованы, главным образом, в крупных хозяйствах. В результате такой политики увеличилось число бедняцких хозяйств в деревне и усилилось бегство разоряющихся крестьян в города. Отлив деревенского населения в города стал одной из жгучих экономических и политических проблем Эстонии. Эта проблема не сходит со страниц эстонской печати. И ни один государственный деятель не может ее обойти в своих публичных выступлениях.
      Лесное хозяйство. Экоплоатация лесных богатств является важным источником дохода страны. Площадь под лесами и кустарниками составляет 928 тыс. га, или 21,2% всей площади страны. 80% лесной площади принадлежат государству, 1,4% — городам, 15,6% — крестьянам, 3% — различным предприятиям и частным лицам. В государственном лесном хозяйстве на лиственный лес приходится 30%, на хвойный — 70%.
      1 По данным журнала «Эсти статистика» № 1 за 1938 г., в статье О. Лаамана, Движение и цены земельной собственности в 1936 г.
      Охота в Эстонии не носит промыслового характера. Право на охоту принадлежит исключительно охотничьим обществам.
      Рыболовство. Рыболовство являлось важным промыслом Эстонии. Из морских рыб эстонского улова важнейшими являются салака и кильки. Из пресноводных рыб главное значение имели снетки.
      До отделения Эстонии от России рыбными промыслами кормилось 5% населения. Рыба шла, главным образом, на русский рынок. Потеря русского рынка оказалась для рыболовства Эстонии особенно роковой, так как попытки завоевания внешнего рынка не принесли сколько-нибудь значительных результатов. Благоприятное развитие советско-эстонских торговых отношений несомненно будет содействовать улучшению положения рыболовства.
     
      2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
     
      Промышленность в Эстонии развита слабо. В ней занято 13% населения. Из 11 тыс. предприятий насчитывается всего 4 предприятия с количеством свыше 1 тыс. рабочих; из них 2 текстильные, 1 мебельная и 1 бумажная фабрики. Предприятий с числом рабочих свыше 20 насчитывается 377, а от 5 до 19 — 984.
      По данным, приведенным министром хозяйства Сеппом в сентябре 1938 г., в Эстонии в 1929 г. в промышленности было занято 22,9 тыс. рабочих, в 1932 г. — 26,8 тыс. рабочих, в 1937 г. — 50,7 тыс. рабочих, в 1938 г. — 52,8 тыс. рабочих.
      Продукция крупной промышленности по ценности составляла:
      ...
      За последние годы в эстонской промышленности наблюдался некоторый подъем. Но происходил он, главным образом, в отраслях военного значения. Индексы промышленной продукции показывают, что этот рост наблюдался в основном в отраслях, производящих средства производства, за счет средств потребления.
      ...
      Слабое развитие эстонской промышленности характеризуется и тем, что промышленные предприятия Эстонии в большинстве случаев являются мелкими, плохо оборудованными и носящими полукустарный характер. Особенно это видно из следующей таблицы.
      Структура промышленности (1937 г.)
      ...
      В 1937 г. безработных было зарегистрировано на биржах труда 12 тыс., в 1938 г. — также 1,2 тыс. чел., в 1939 г. — 2 тыс. чел.
      Эти цифры, однако, не дают полного представления о размерах безработицы, ибо биржи труда регистрируют не всех безработных, а, согласно закону, лишь тех, кто более года находится на месте и в течение предыдущего года не имел больше 20 недель работы. Кроме того, безработные не идут на биржу, потому что никаких пособий им там не дают и работы через биржи труда получить нельзя. В действительности безработных гораздо больше, чем это показывает официальная статистика. В Конце 1939 г. безработица уменьшилась благодаря тому, что увеличилось количество предприятий, производящих промышленную продукцию военного значения.
      В добывающей промышленности основной отраслью являются разработки залежей горючего сланца, расположенные на северо-востоке Эстонии, в уезде Раквере (Ве-зенберга) до самой советской границы. Сланцевые поля занимают пространство около 3 тыс. км2. Запасы сланцев исчисляются от 4,5 до 6 млрд. т. Сланцы содержат большой запас нефти. Разработки производятся: а) государством (в Кохтла, где находится старейшее и наиболее крупное производство); б) потребляющими сланец предприятиями (бумажные и цементные фабрики, железные дороги и т. д.) и, наконец, в) концессионерами.
      До 1929 г. народнохозяйственное значение сланцевых разработок заключалось в снабжении эстонских железных дорог и промышленности отечественным топливом. Однако производившиеся с 1925 г. опыты по дестилляции сланца дали в 1929 г. положительные результаты. С тех пор добыча и переработка сланца начали быстро развиваться, что видно из следующих данных:
      Продукция сланца в процентах к 1927 — 1931 гг.
      Годы %
      1927 — 1931...........................................100
      1934 ...............................................126
      1935 ...............................................129
      1936...............................................163
      1937...............................................239
      1938.............................................314
      Продукты переработки сланца — сланцевое масло и сланцевый бензин — находят широкое применение не только в промышленности, но и для военных целей. В 1938 г. добыто сланцев 1 472 тыс. т. Нефтепродуктов из сланцев добыто более 155 тыс. т. Из этого количества вывезено за границу свыше 68 тыс. т нефтепродуктов.
      Самым крупным предприятием в сланцевой промышленности является общество «Эсти пылевкивитээстус» («Эстонская сланцевая промышленность») — с 2 623 рабочими и служащими. Годовая продукция его — 700 тыс. т сланца и 70 тыс. т масла. Общество снабжает топливом и маслами железные дороги, электростанции и заводы.
      В минералообрабатывающей промышленности наиболее важным является производство цемента, для которого существуют в Эстонии хорошие природные предпосылки. Однако местный рынок был слишком узок, а своего естественного, ленинградского, рынка цементная промышленность была лишена. Это ставило цементную промышленность Эстонии в тяжелое положение. Работает только одна цементная фабрика в Порт-Кунде, выпускающая до 400 тыс. бочек цемента в год. Экспорт цемента незначителен.
      Для металлообрабатывающей промышленности Эстонии потеря русского рынка сыграла особенно большую роль. Как уже упоминалось выше, к началу мировой войны на территории Эстонии, главным образом в Таллине, находился ряд крупнейших заводов: Русско-Балтийский судостроительный и механический с 5 — 6 тыс. рабочих (во время войны их число возросло до 11 тыс. человек), Петровская верфь с 1,5 тыс. рабочих, Таллинские портовые мастерские с 1200 рабочих, вагоностроительный завод «Двигатель» с числом рабочих свыше 2 тыс. Кроме того, имелся целый ряд других менее крупных, но все же значительных машиностроительных заводов — Ильмарине (нефтемоторы), Крулль (холодильное оборудование), «Вольта» (электрооборудование), Тартуская телефонная фабрика и т. д.
      Большинство крупных предприятий было вынуждено вследствие потери русского рынка почти или совершенно прекратить производство (Русско-Балтийский завод, Петровская верфь, «Двигатель»); Таллинские портовые мастерские работают с половинной нагрузкой. Та нагрузка, которую все же имеет эстонская металлообрабатывающая промышленность, объясняется приспособлением ее производства к внутреннему рынку. Задача же завоевания новых внешних рынков после утраты русского оказалась вследствие недостатка в капиталах и трудности конкуренции с крупными индустриальными странами мало выполнимой. Лишь некоторые предприятия (например «Вольта» и Тартуская телефонная фабрика) сумели добиться сколько-нибудь значительного проникновения их продукции на внешние рынки, а именно в Прибалтику и Скандинавию. Несомненно, что заключение советско-эстонского торгового договора послужит толчком к
      развитию эстонской металлообрабатывающей промышленности.
      В химической промышленности Эстонии крупное довоенное производство — завод Майера — совершенно сошло на-нет. В настоящее время основное значение в этой отрасли имеет спичечная промышленность, далеко превышающая довоенный уровень. "В 1928 г. Эстония передала шведскому спичечному тресту монополию на производство и продажу спичек в Эстонии. Спичечная промышленность работает, главным образом, на экспорт.
      Кожевенная промышленность Эстонии работает преимущественно для внутреннего рынка. Она хорошо оборудована и защищена покровительственными пошлинами. В Эстонии работает 2 фабрики — «Унион» и «Эстокинг». В экспорте продукции кожевенной промышленности существенную роль играют советские заказы.
      Текстильная промышленность — наиболее развитая отрасль промышленности Эстонии. После войны 1914 — 1918 гг. Эстония наследовала крупные предприятия, предназначенные почти исключительно для обслуживания русского рынка. Это были прежде всего две крупнейшие бумагопрядильные фабрики: Кренгольмская мануфактура
      в Нарве и Балтийская мануфактура в Таллине. Имелись, кроме того, 3 суконные мануфактуры: в Нарве, в Синди и Хиу-Кярдла (общее число рабочих до первой империалистической войны составляло около 3 тыс. человек). Льнопрядильная промышленность насчитывала 9 предприятий (с числом рабочих 3 200). Все эти предприятия существуют и сейчас. На Балтийской мануфактуре занято теперь около 2 тыс. человек. На фабрике Кренгольмской мануфактуры вместо 14 тыс. рабочих (до войны) теперь работает всего 2 тыс. человек. Суконная промышленность по сравнению с довоенным периодом нагружена на 60%, льнопрядильная — на 50%.
      Экспортируется свыше половины текстильной продукции Эстонии. В экспорте текстиля из Эстонии основную роль играют хлопчатобумажные ткани, имеет значение и экспорт суконной, а также и льнопрядильной продукции. Экспорт текстиля из Эстонии направляется в некоторой части на прибалтийские рынки, оставаясь, таким образом, в пределах своего довоенного рынка. Но большая часть его идет на новые, главным образом, скандинавские рынки.
      Для текстильной промышленности Эстонии имеет весьма существенное значение не только экспорт, но и внутренний рынок, который она может в достаточной мере использовать, и она это делает благодаря покровительственным пошлинам.
      В деревообделочной промышленности Эстонии на 1 июня 1938 г. было занято 6 721 человек. Наиболее крупное предприятие этой отрасли — фанерная и мебельная фабрика Лютера. Бумажная промышленность в Эстонии — как в лесистой и притом приморской стране — имеет серьезные предпосылки для развития. Продукция этой отрасли значительно превышает довоенную. Этот рост обусловлен, главным образом, развитием экспорта, так как бумажная промышленность экспортирует около 80% своей продукции. Значительная часть этого экспорта идет в СССР.
      Пищевая промышленность (2 крупных мукомольных и 2 крупных пивоваренных предприятия) работает на внутренний рынок.
      По официальным эстонским данным, развитие промышленности в 1938 г. характеризовалось ослаблением темпа роста продукции. Если в 1934 — 1937 гг. ежегодный прирост продукции крупной промышленности равнялся 10 — 17%, то в 1938 г. он резко опустился — до 5%.
     
      3. ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
     
      Упадок промышленности эстонская буржуазия использовала для наступления на рабочий класс. В результате этого жизненный уровень эстонского пролетариата резко понизился. В то же время общий индекс стоимости жизни, даже по данным официальной эстонской статистики, повысился в 1938 г. по сравнению с 1937 г. на 26%. Стоимость 37 продуктов питания, входящих в статистический набор, повысилась за этот же период на 37%. Что же касается положения в 1937 г., то газета «Постимеес» от 27 января 1938 Г. пишет: «Жизнь в прошлом году вздорожала на 30 — 40%. Если считать дороговизну 1934 г. за 100, то в 1937 г. она будет — 124. С 1934 по 1937 г. продукты питания вздорожали на 31 %». Выступая в декабре 1938 г. на заседании Палаты депутатов Эстонии при принятии дополнительного бюджета, депутат Л. Мест-линг указал, что «реальная заработная плата рабочих в последнее время увеличилась только на 1 %, поэтому нельзя пройти мимо урегулирования заработной платы.
      В некоторых отраслях средства таковы, что заработную плату можно было бы повысить на 100%».
      Согласно данным, опубликованным в газете «Постимеес» 5 июля 1938 г., заработная плата эстонских рабочих
      представляется в следующем виде.
      Средняя месячная заработная плата промышленных рабочих
      (в эстонских кронах)
      ...
      Центральное статистическое бюро Эстонии приступило в 1937 г. к обследованию бюджетов рабочих семей и семей служащих. Под обследование было взято 629 семейств. Газета «Постимеес» писала по этому поводу 24 марта 1938 г.: «Это обследование показывает, что средняя ценность инвентаря (домашнего имущества) рабочего составляет 1 289 крон, а служащего — 3 390 крон. Фактически положение еще хуже, так как не указаны долги, составляющие 7,9% ценности имущества рабочих и 11,6% служащих. Доходы рабочих настолько малы, что их нехватает на имущество».
      Несмотря на запрещение забастовок и самостоятельных организаций, эстонский пролетариат твердо отстаивает свои права. Так, например, газета «Рахвалехт» 7 сентября 1938 г. сообщает, что «рабочие суконной мануфактуры Кэртла потребовали повышения зарплаты на 2 0%».
      Конференция рабочих старост сланцевых разработок в Кохтла в сентябре 1938 г. приняла следующую резолюцию: «Принимая во внимание рост дороговизны жизни
      и падение реальной заработной платы, необходимо провести существенное повышение заработной платы. В то время когда промышленная продукция и чистая прибыль предприятий значительно увеличивается, | совершенно недопустимо понижать заработную плату рабочих. Профсоюзам должно быть предоставлено право быть пред-52
      ставителями рабочих. Необходимо улучшить жилищные условия рабочих».
      В ноябре 1939 г. рабочие Таллинского завода искусственного удобрения предъявили администрации завода требование о повышении заработной платы. Управление завода увеличило заработную плату на 3 сента в час только части рабочих. Но это не удовлетворило коллектива рабочих.
      По сообщению газет «Уус Эсти» и «Постимеес» от 15 ноября 1939 г., требование рабочих о повышении заработной платы обсуждалось на заседании рабочей палаты и было поддержано последней.
      Угрожающие признаки нового экономического кризиса заставили правящие круги Эстонии предпринять ряд мер для улучшения экономического положения страны. Некоторые деятели даже выдвинули предложения о «планировании» народного хозяйства.
      На конгрессе экономистов Эстонии в апреле 1938 г. министр хозяйства Сепп в своем докладе «Структурные изменения экономической жизни» сказал: «Эстонское народное хозяйство фактически вступило в категорию регулируемых хозяйств. Вопрос у нас состоит не в том, надо ли регулировать хозяйство, а в том, кто должен регулировать. К сожалению, ответ на это неясен. Руководство регулируемым хозяйством из одного центра в общих интересах является неизбежным в отсталом хозяйстве Эстонии. В СССР чудеса произошли только вследствие того, что экономической жизнью руководили планомерно. Было бы преступлением отрицать большие достижения планового хозяйства».
      Экономист Удам возражал Сеппу: «Нынешний экономический аппарат Эстонии слишком недостаточен для проведения планового хозяйства».
      В резолюции, принятой этим конгрессом, говорится: «Народное хозяйство в Эстонии дошло до той ступени развития, на которой оно нуждается в регулировании государственной властью, действующей беспристрастно и в интересах общего благополучия. Регулирование народного хозяйства государством должно руководиться только хозяйственной целесообразностью и должно происходить на основе дающих определенные инструкции законов и при публичном контроле. Желательно, чтобы руководство государственными предприятиями было организовано раздельно от регулирующей общее хозяйство
      администрации. Основой развития народного хозяйства должна остаться самостоятельность экономических сил, для чего необходим твердый правовой строй и возможность спокойной деятельности».
      Нынешний премьер-минстр Эстонии профессор Улуотс, выступая 20 октября 1939 г. на объединенном заседании Палаты депутатов и Государственного совета с речью о программе деятельности эстонского правительства, остановился на задачах в области развития народного хозяйства. «Нашему народному хозяйству, — сказал он, — гарантированы новые пути сбыта товаров и получение всех сырьевых и потребительских продуктов. Правительство будет расширять сланцевую промышленность, фосфоритную промышленность, осуществлять планы электрификации, устройства сети шоссейных дорог и постройки железной дороги между Валга и Абиа. Необоснованное повышение цен надо прекратить твердым контролем. Нужно провести принцип экономии в государственном бюджете, найти новые источники дохода, в первую очередь за счет высоких барышей, проводить экономию в масштабе всего народного хозяйства, в особенности в области сырья и путем повышения производительности труда. Следует перестроить топливный рынок, заменить заграничные виды топлива внутренними и увеличить экспорт сланцевого масла».
     
      4. ТРАНСПОРТ
     
      Железнодорожный транспорт. Железные дороги в Эстонии находятся в руках государства.
      Железнодорожная сеть Эстонии состоит из трех главных линий, которые соединяют ее с СССР и Латвией, и ряда узкоколеек. Общая протяженность железнодорожных линий Эстонии — 2 102 км, из них 879 км — узкоколейные дороги.
      Ширококолейные железные дороги: 1) Палдиски — Кей-ла — Таллин — Тапа — Раквере — Нарва; 2) Хапсалу — Кейла; 3) Кейла — Рапла; 4) Раквере — Кунда; 5) Азери — Мустве; 6) Тапа — Тарту — Петсери; 7) Тарту — Валга; 8) Валга — Петсери.
      Важнейшие узкоколейные железные дороги: 1) Тамсалу — Тюри — Лелле — Пярну; 2) Рапла — Лелле; 3) Тюри — Мызакюла; 4) Пярну — Риселья — Мызакюла; 5) Ри-селья — Дреймани.
      К границе СССР из глубины Эстонии подходит одна железная дорога к Нарве и две к Петсери. К границе с Латвией проложено пять железных дорог: две широкие колеи к Валга, две узкоколейные к Мызакюла и одна узкоколейная — к Дреймани. В 1937/38 хозяйственном году железнодорожный транспорт перевез 11 534 тыс. пассажиров и 3 147 тыс. т грузов.
      После 1919 г. в Эстонии было построено 409 км новых железных дорог, преимущественно стратегического значения, в том числа в восточной части Эстонии, вблизи границы с СССР линия Тарту — Петсери. В данное время строится железная дорога Вильянди — Валга и Валга — Абиа (на юге Эстонии). Густота железнодорожной сети — 33 км на 1 тыс. км2. Подвижной состав состоит из 218 паровозов, 521 пассажирского вагона и 5 665 товарных вагонов. На железнодорожном транспорте работает 5044 служащих и 3460 рабочих. На 1 апреля 1938 г. ценность железных дорог исчислялась в 87 млн. крон.
      На побережье Финского залива железные дороги подходят к портам: Таллин, Палдиски, Кунда и Азери. Все они ширококолейные. Пропускная способность эстонских железных дорог невелика. Она в среднем равняется 20 парам поездов в сутки на каждый путь. Причем для узкоколейных дорог она значительно ниже. Подвижной состав не только недостаточен по количеству, но и изношен.
      Торговый флот. По данным «Экономического бюллетеня советско-эстонской торговой палаты» № 1 от 1939 г., развитие эстонского торгового флота характеризуется следующими цифрами:
      Морской торговый флот
      Виды судов 1937 г. 1938 г. 1939 г.
      ...
      Рост морского торгового флота, продолжавшийся до 1937 г., в 1938 г. приостановился, и общая вместимость его составила в 1938 г. 180,0 тыс. т против 180,3 тыс. т в конце 1937 г. Сокращение флота произошло по линии парусников, моторных парусников, моторных судов и барж при одновременном усилении тоннажа пароходов. Причина прекращения прироста торгового флота заключается в повышении цен на суда и в значительном падении фрахтовых ставок.
      Самый большой пароход «Эстиранд» имеет водоизмещение в 4 687 т.
      В 1937 г. порт Таллин посетили 1 659 морских пароходов с грузом 957 тыс. т и 2 121 судно местного значения с грузом 121 тыс. т.
      Число пароходов увеличивается медленно. Медленный темп роста флота эстонская пресса объясняет вздорожанием судов. Торговый флот Эстонии — старый. Из всего тоннажа, имевшегося на 1 января 1938 г., 74% судов были старше 25 лет, а 24% — старше 40 лет. Из пароходов 8 2% — старше 25 лет. Самые важньге порты Эстонии: Таллин, Палдиски, Пярну, Хапсалу, Кунда, Нарва, Азери.
      В Таллинском порту глубина колеблется от 8 до 35 футов (2,4 — 10,6 м). Порт хорошо защищен молами от больших волн. Таллинский рейд доступен для кораблей всех классов. Порт Палдиски (Балтийский порт) расположен в бухте Рогервик. Бухта глубока и вместительна. Острова Большой и Малый Роге защищают бухту от крупных волн. Бухта поэтому представляет удобную якорную стоянку для большого количества кораблей всех классов. Сам же порт, находящийся в глубине бухты, оборудован недостаточно. Порт Гапсаль (Хапсалу) маловместителен и плохо оборудован. Глубина порта — 11 футов (3,35 м).
      Пярну — небольшой порт. Оборудован недостаточно. Хорошо защищен от ветров и волн. Является прекрасной стоянкой. Глубина порта допускает вход судов с осадкой до 18 футов (5,48 м).
      Порт Нарва — находится в устье реки Наровы — хорошо защищен от крупных волн. Механизирован плохо. Глубина порта позволяет заходить судам с осадкой до 18 футов летом и до 10 футов (3,04 м) зимой. Порты Азери и Локса неглубоки и маловместительны.
      Порт Кунда расположен в одноименном заливе. Ширина залива при входе между мысами Люмонеми и Тольс-56
      бург равняется 10 км, длина залива — 3 км, глубина — до 9 м. Порт оборудован слабо. В него могут заходить суда с осадкой до 9 футов (2,74 м).
      Длина внутренних водных путей — 600 км. Река Эмбах судоходна от озера Выртс-Ярв до озера Пейпус. Река Нарова судоходна на всем протяжении, за исключением участка Омутинских порогов. Река Пярна судоходна лишь в нижнем течении. Все прочие реки из-за своего мелководья пригодны лишь для сплава леса во время весеннего половодья. Озерно-речной торговый флот Эстонии состоит из 20 паровых и 2 моторных судов. Общий тоннаж озерно-речного флота составляет 1 309 регистровых тони.
      Автотранспорт. В стране имеется 123 автобусные линии протяжением 5 тыс. км. К концу 1938 г. насчитывалось 5 941 легковой и грузовой автомобиль и автобус и 2 035 мотоциклов. В стране — свыше 130 тыс. велосипедов.
      Сеть проезжих дорог составляет 23 659 км, из них — 23 360 км — грунтовых и 299 км — шоссейных. Автопроезжих дорог больше всего в приграничных с СССР районах и на побережье Балтийского моря.
      Авиация. Эстония связана одной авиационной линией с Центральной Европой: Таллин — Рига — Каунас — Ке-
      нигсберг — Данциг — Берлин, а другой — с Финляндией: Таллин — Гельсинки. В Эстонии имеется одна авиационная школа для подготовки гражданских и военных летчи-ков-наблюдателей и механиков.
     
      5. ТОРГОВЛЯ
     
      На основании экономической переписи 1937 г., сеть торговых предприятий в Эстонии представляется в следующем виде:
      ...
      В розничной торговле иностранному капиталу принадлежит 18,2 млн. крон — 40,1 % вложенных капиталов. В оптовой торговле эстонцы играют еще меньшую роль. Здесь на иностранный капитал приходится 31,6 млн.
      крон, или 60,8%. Это свидетельствует о крайне ограниченных ресурсах национального капитала Эстонии.
      Наряду с большим удельным весом иностранного торгового капитала характерной чертой эстонской торговли является немаловажное значение кооперации. Рост кооперативного торгового оборота характерен именно для послевоенного развития местной экономики; при этом имела большое значение и кредитная политика государства.
      Главную роль в эстонской кооперативной торговле играют две организации: Эстонский центральный по-
      требительский союз (ЭТК) и Центральный сельскохозяйственный союз «Эстония». Последний объединяет, главным образом, кооперативное маслоделие. Около половины всего экспорта масла проходит через его руки. Видную роль он играет и в мясном экспорте. В общем в руках кооперации находится примерно 10% эстонского экспорта. ЭТК, объединяющий все потребительские общества, играет существенную роль в импортной торговле.
     
     
      ГЛАВА IV
      ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
     
      Размеры внешней торговли Эстонии за 1927 — 1938 гг. характеризуются следующими цифрами (в млн. крон):
      ...
      Обороты внешней торговли Эстонии за девять месяцев 1939 г. составили 168,7 млн. крон против 158,4 млн. крон за соответствующий период прошлого года. Однако за сентябрь 1939 г. оборот внешней торговли снизился
      по сравнению с 1938 годом с 20,2 млн. крон до 17,4 млн. крон. При этом резко сократился импорт товаров.
      ...
      Эстония экспортирует, главным образом, пищевые продукты: масло, бэкон, другие виды мяса, яйца и другие пищевые продукты, составившие в 1937 г. 42,4% к общей сумме экспорта; на сырье и полуфабрикаты, а именно на лес, кожсырье, лен, семена и т. п., приходится 35,2% всего экспорта; наконец, изделия (текстиль, бумага, целлюлоза, машины) составили 22,4%.
      Состав импорта Эстонии: в 1937 г. промышленные товары (текстиль, железо, сталь, металлические изделия, сельскохозяйственные машины, автомобили, стекло, бумажные изделия, резиновая обувь, химические товары, минералы и т. д.) — 59,4% всего импорта; продовольственные товары (сахар, сельди и др.) — 11,З%; прочие товары импорта — нефтепродукты, уголь, хлопок, шерсть, пряжа, табак, удобрения и т. д. — 29,3%.
      Структура импорта 1938 г. была в сопоставлении с 1937 г. следующей:
      ...
      В 1938 г. произошел рост ввоза (в ценностном выражении) почти всех важнейших пищевых продуктов. Упал же ввоз по зерновым, по большинству сырых и полуобработанных материалов, по хлопчатобумажным тканям, шерстяной пряже, пряже и ниткам из искусственного шелка, по железу и стали.
      Основные поставщики товаров в Эстонию
      ...
      Значительно повысился в 1938 г. удельный вес Германии и Англии. Эти две страны дают половину всего импорта в Эстонию.
      Состав экспорта характеризуется в сравнении с 1937 г. следующей таблицей:
      ...
      Вырос (в ценностном выражении) экспорт свиней, всех важнейших пищевых продуктов и изделий, сырых и полуобработанных материалов.
      В эстонском экспорте выросло значение Англии и Германии. Рост удельного веса показал также экспорт в Швецию, СССР, Латвию, США. Упала доля Франции и особенно Голландии.
      Транзитная торговля Эстонии показала в 1938 г. дальнейшее сокращение. Обороты транзитных перевозок через Эстонию упали с 2 тыс. т в 1937 г. до 1,6 тыс. т в 1938 г. Около четверти всего транзита .приходится на советский транзит.
      Характеризуя развитие внешней торговли за последние годы, министр хозяйства Эстонии Сепп в своем выступлении в сентябре 1938 г. указал на резкие колебания емкости внешнего рынка: «В 1929 — 1930 гг. эстонский
      экспорт сельскохозяйственных продуктов составлял 46,6 млн. крон, или 40,5% продукции, поступившей на рынок, в 1932 — 1933 гг. — 13,2 млн. крон, или 22,5%, в 1937 — 1938 гг. — 42,5 млн.крон, или 42%. Внутренний рынок сельскохозяйственных продуктов 1929 — 1930 гг. — 68.4 млн. крон, или 59,5% всей продукции для рынка, в 1932 — 1933 гг. — 45,8 млн. крон, или 77,5%, в 1937 — 1938 гг. — 59.5 млн. крон, или 58%. С углублением экономического кризиса значение внешнего рынка упало с 40,5 до 22,5%. Абсолютное же понижение по ценности составило 70%. Значение внутреннего рынка увеличилось за то же время с 59,5 до 77,5%. Эти данные, — сказал Сепп, — показывают, как в тяжелые годы внешний рынок может нас посадить на мель. В 1937 г. из всей продукции в 162 млн. крон на внутреннем рынке было реализовано на 125 млн. крон».
      Таможенная политика правительства Эстонии направлена на защиту интересов буржуазии. Таможенный тариф на ввозные товары изменялся несколько раз в сторону повышения, причем пошлины на фабрикаты и полуфабрикаты значительно выше, чем на сырье. Тяжесть таможенной политики ложится на плечи массовых потребителей — на трудовые слои населения.
      Торговую политику Эстонии до 1929 г. можно было характеризовать как умеренный протекционизм, причем протекционизм в Эстонии носил, главным образом, промышленный характер. Слабое развитие сельскохозяйственного протекционизма обусловлено мощным экспортным производством, преимущественно скотоводческим, не нуждавшимся особенно в защите заградительными пошлинами. Но со времени экономического кризиса 1929 — 1933 гг. протекционизм в Эстонии резко обострился и принял новые формы: помимо пошлин стали применяться валютные ограничения, лицензии, экспортные премии.
      Эстонией заключено большое число торговых договоров, построенных большей частью на принципе наибольшего благоприятствования. Наиболее существенное значение имеют договоры с СССР, Германией и Англией.
     
     
      ГЛАВА V
      ТОРГОВЛЯ С СССР
     
      Торговля СССР с самой Эстонией в первые годы существования независимой Эстонии была недостаточно развитой, хотя транзитная торговля была значительной.
      Заключенный в 1929 г. торговый договор (а в еще большей мере хозяйственное соглашение 1934 г.) положил начало расширению экономических отношений между СССР и Эстонией. Этому способствовала и деятельность советско-эстонской торговой палаты, созданной в 1923 г.
      На годовом общем собрании советско-эстонской торговой палаты, состоявшемся в июне 1938 г., тогдашний министр иностранных дел Эстонии Селтер обрисовал картину советско-эстонских экономических отношений следующим образом:
      «В первые годы самостоятельности Эстонии эстонский экспорт в СССР составлял больше 'Л всего экспорта. Страдая еще после 1920 г. от последствий гражданской войны, СССР вынужден был импортировать в большом количестве, придавая экспорту меньшее значение. Так, в 1922 г. Советский Союз ввез из Эстонии разных товаров на 12 млн. крон. На первом месте фигурировали зерно, бумага, продовольствие и химические товары. В то же время вывоз в Эстонию составил только 800 тыс. крон, главным образом, лесоматериалы и химическое сырье. С 1923 г., когда экономическое положение в СССР
      улучшилось, Эстония в свою очередь стала покупать у Советского Союза зерно, и торговые отношения пришли в равновесие: 4 млн. крон на каждой стороне. В следующем году Эстония увеличила ввоз зерна в 2,5 раза. С 1924 г. эстонско-советский торговый баланс начал колебаться, главным образом, под влиянием то увеличивающегося, то уменьшающегося эстонского ввоза зерна. Так продолжалось до 1930 г. Экспортными товарами Эстонии были: животные, рыба, кожа, целлюлоза, бумага, транспортные средства, сельскохозяйственные орудия. Из СССР: зерно, разное продовольствие, семена, лесоматериалы, текстильное и химическое сырье, удобрения, немного металлов и машин. С 1929 г. торговые обороты уменьшаются. Перелом произошел в 1935 г. Когда вступило в силу хозяйственное соглашение 1934 г., экспорт из Эстонии стал возрастать и в 1935 г. достиг уже 2,5 млн. крон. Ежегодно экспорт увеличивался ... и в 1937 г. дошел до 4,4 млн. крон. Вместе с этим увеличился и ввоз из СССР. В эти годы в эстонском вывозе преобладали сельскохозяйственные продукты (скот, свиньи и т. д.). Из фабрикатов увеличился вывоз кожевенных товаров, а в 1936 г. возобновился и вывоз бумаги. Среди советских товаров видное место занимали металлы и сельскохозяйственные машины. Хозяйственное соглашение 1934 г. оказало оздоравливающее влияние на развитие экономических отношений. Увеличился экспорт свиней, дойдя с 0,6 млн. крон в 1934 г. до 1,5 млн. крон в 1937 г.; в 1937 г. вывоз молока дал 0,4 млн. крон».
      Характерной особенностью советской внешней торговли с Эстонией является то, что советские товары, ввозимые в Эстонию, не конкурируют с эстонской продукцией, но дополняют ее и способствуют развитию эстонской экономики, в то время как другие капиталистические страны стремятся только к одному — побольше нажиться, побольше выкачать из народного хозяйства Эстонии и обескровить его.
      Эстоно-советская торговля (в тыс. рублей)
      ...
      Торговое соглашение, заключенное между СССР и Эстонией 28 сентября 1939 г., открывает новую страницу в экономических взаимоотношениях обеих стран.
      Эстонская газета «Уус Эсти» 1 октября 1939 г. пишет о торговом соглашении:
      «Оценивая важность нового эстонско-советского торгового договора можно сказать, что он даст эстонской внешней торговле новое направление, Эстонская экономика всегда стояла перед вопросом, в какую сторону ориентироваться. Эстонская промышленность была построена для находящихся на Востоке рынков. В эстонских экономических кругах всегда господствовало сознание, что рано или поздно придет время, когда торговые отношения между Эстонией и Советским Союзом начнут развиваться на более широкой основе. Это желание является нормальным, и этого требуют географические особенности Эстонии, которая находится между Восточной, Центральной и Западной Европой. Объем товарооборота, который предусмотрен новым торговым договором между Эстонией и Советским Союзом, далеко превышает объем прежних торговых отношений. Эстония сможет в первую очередь реализовать на обширных рынках Советского Союза эстонские сельскохозяйственные продукты. Мы будем получать из СССР все то, чего в Эстонии не имеется: металл, хлопок и т. д. Советский Союз по запасам своего сырья является богатейшей страной в мире, и мы сможем получать оттуда все нужные материалы.
      Особую главу в новом торговом договоре представляет вопрос о транзите. Оживление торговли между Германией и Советским Союзом даст возможность направлять часть товаров через Эстонию. Можно ожидать большого оживления транзита. Новой областью в торговых
      4,2%.
      соглашениях между Эстонией и Советским Союзом является возможность транзита эстонских товаров через территорию Советского Союза по железнодорожным и водным путям. До сих пор важнейший торговый путь Эстонии проходил через Балтийское море. Но на основании нового торгового договора Ледовитый океан и Черное море станут также интересными областями и для Эстонии»
      Газета «Пыхья коду», выходящая в Нарве, недавно писала:
      «В связи с войной в Западной Европе нарвские текстильные предприятия ощущали серьезные затруднения с сырьем. Встал вопрос о сокращении производства. На Кренгольмской мануфактуре и на льняной фабрике была введена сокращенная рабочая неделя. С заключением пакта и торгового соглашения с СССР появилась уверенность, что сырье будет обеспечено и Кренгольмская мануфактура, а также другие предприятия смогут отправлять свои изделия на советский рынок и пользоваться транзитом через СССР».
      Газета «Рахвалехт» пишет:
      «Наш товарообмен с СССР до сих пор составлял немногим больше 4% всей нашей внешней торговли. С заключением торгового договора оборот увеличится в 4 раза. С 1 октября 1939 г. до 31 декабря 1940 г. наш товарообмен с Советским Союзом достигнет 39 млн. крон. Эстония будет продавать Советскому Союзу продукты животноводства (масло, молоко, сливки, сыр), живых свиней, телячьи кожи, бумагу, целлюлозу и некоторые промышленные продукты. Эстония будет также строить для СССР небольшие пароходы и ремонтировать большие суда. Эстонское судостроение теперь обеспечено полностью заказами.
      Эстонский импорт из СССР очень разнообразен. В первую очередь сюда входят металлы, а также керосин, сахар, соль, зерно, концентрированные корма, минеральные удобрения — суперфосфат и калийная соль. Попрежнему мы будем получать из СССР сельскохозяйственные машины, грузовые и легковые автомобили.
      Новый торговый договор значительно увеличит размеры взаимного транзита. СССР будет пользоваться эстонскими гаванями, а мы — транзитом через территорию СССР в гавани Северного Ледовитого океана, Белого и Черного морей».
      В эстонской экономике господствующие позиции занимает иностранный капитал. Он хищнически эксплоати-рует национальные богатства Эстонии. Советско-эстонское торговое соглашение ставит преграду для экспансии империалистических держав и открывает большие перспективы для хозяйства Эстонии. Широкая деловая связь с обширнейшим рынком СССР оживит экономику Эстонии, вольет новые живительные соки в ее промышленность, удешевит импорт и сделает более рентабельным экспорт, повысит деловую жизнь эстонских портов и будет содействовать повышению уровня жизни трудящихся масс Эстонии.
      ФИНАНСЫ
      Вскоре после объявления независимости Эстония начала выпускать собственные деньги. Эстонская марка базировалась в то время на германской марке. Чрезвычайные затраты того периода привели деньги к обесценению, которое продолжалось до середины 1921. г. Но и тогда, когда эти расходы на войну прекратились, положение все же не улучшилось. Политика Центрального банка (Эсти Панк), образовавшегося в 1919 г., до некоторой степени обострила положение. Банк являлся государственным учреждением и действовал как эмиссионный банк. Он являлся также наиболее значительным коммерческим банком страны. Правительство в течение 1921 — 1923 гг. предпринимало ряд мер к восстановлению промышленной деятельности Эстонии, снабжая промышленность деньгами через Эсти Пакк. Банк мог бы держать курс марки на уровне 1921 г., но это не было
      сделано и привело к сильному кризису осенью 1924 г. Пришлось обратиться в Лигу наций.
      В 1926 г. Эстонии был предоставлен иностранный заем под руководством Лиги наций. В июне был выпущен заем в Лондоне и Амстердаме на 700 тыс. фунтов стерлингов и 4 млн. долларов в Нью-Йорке. Были выпущены новые деньги, и курс эстонской кроны поддерживался до 1933 г. на уровне шведской кроны, а с 1933 по 1939 г. ориентировался на курс английского фунта стерлингов.
      С сентября 1939 г., в связи с новым падением фунта стерлингов, эстонская крона вновь приравнена к шведской кроне. Эстонская крона равна 100 сентам. 100 крон = 124 руб. 50 коп., 1 крона = 1 руб. 24 коп.
      Денежная реформа, проведенная в 1928 г., сводится в основном к следующему. Денежной единицей была объявлена крона = 100 сентам = 100 прежним маркам. Эстонский банк обязан разменивать свои билеты на иностранную валюту, эстонская валюта получила- золотую основу. Эстонский банк принял на себя обязательство размена и по отношению к казначейским билетам, которые, таким образом, оказались приравненными к банковым. Но фактически размена на золото нет. В дальнейшем государство сохранило за собой лишь право выпуска разменных денежных знаков. Покрытие текущих обязательств Эстонского банка должно быть не
      меньше 40%. Покрытием могут служить: золото, имеющая золотую основу иностранная валюта, а также краткосрочные обязательства в такой валюте.
      Денежное обращение (в млн. крон)
      1929 г. 1937 г. 1938 г.
      Банкноты 34,0 49,1 51,7
      Разменные знаки 4,0 5,3 5,3
      Процент покрытия текущих обязательств Эстн Панка (банкнот и текущих счетов) 54% 59% 58%
      Банкнотное обращение выросло по сравнению с 1937 г. на 5%. Рост покрытия, состоящего на две трети из золота и на одну треть из иностранной валюты, не поспевал за расширением банковской эмиссии и составил 0,8%. Это способствовало снижению процента покрытия текущих обязательств (банкнотного обращения и текущих счетов) Эсти Панка.
      Финансовое положение Эстонии с первых дней ее существования было облегчено тем, что Советская Россия по советско-эстонскому договору 2 февраля 1920 г. отпустила 15 млн. золотых рублей из своего золотого фонда. Но свой бюджет Эстония сводит с трудом. Главные статьи дохода — косвенные налоги, которые с 1934 по 1938 г. были повышены в 2,5 раза. Прямые налоги в 1939 г. повышены на 27%. По официальным данным, доходы государства (в млн. крон) рисуются в следующем виде:
      ...
      Бюджет на 1939/40 г. принят парламентом в сумме 105,9 млн. крон. Расходы по бюджету: президент — 389 тыс. крон, Палата депутатов — 354 тыс. крон, Государственный совет — 202 тыс. крон, премьер и Государственная канцелярия — 628 тыс. крон, Государственный контроль — 363 тыс. крон; министерства: просвещения — 11 742 тыс. крон, юстиции — 3 476 тыс. крон, хозяйства — 7 158 тыс. крон, земледелия — 6 768 тыс. крон, внутренних дел — 5 906 тыс. крон, социального обеспечения — 8 280 тыс. крон, военное — 25 500 тыс. крон, путей сообщения — 30 895 тыс. крон, иностранных дел — 1 401 тыс. крон, государственные долги — 2 756 тыс. крон. Доходы на 1939/40 г. предусмотрены в следующем размере: прямые налоги — 13 млн. крон, косвенные налоги —
      38,8 млн. крон, государственные монополии — 17,5 млн. крон, государственные предприятия и имущества — 53 млн. крон, разные доходы — 0,5 млн. крон, чрезвычайные доходы — 1,2 млн. крон.
      Таким образом, главные расходные статьи Эстонии идут на управление и на вооружение. Значительная часть расходов падает на погашение крупных государственных долгов.
      Внешняя задолженность Эстонии к концу 1938 г. составляла 146 млн. крон. Она выросла, по сравнению с 1937 г. на 7 млн. крон. В большинстве иностранные обязательства состоят из государственных долгов. Основными кредиторами Эстонии являются: США — 61,4 млн. крон, Англия — 19,2 млн. крон. Далее, Эстония получила заем в Швеции в размере 358 тыс. крон и от шведского
      спичечного треста — 7,38 млн. крон, и в 1927 г. — международный заем, гарантированный Лигой наций, в размере 25,1 млн. крон.
      На 1 января 1938 г. в Эстонии было 511 предприятий, имевших долги за границей в сумме 53,9 млн. крон против
      48,4 млн. крон на ту же дату 1937 года. Задолженность увеличилась за год на 12%, а число должников — с 432 до 511. Внешняя задолженность промышленных предприятий увеличилась с 33,6 до 35,5 млн. крон. Внешняя задолженность торговли увеличилась с 10,7 до 12.9 млн. крон. Самым крупным кредитором промышленности и торговли была Англия — 18,2 млн. крон против 15.9 млн. крон в 1937 г.; на втором месте шла Германия — 11,6 млн. крон против 10,5 млн. крон в 1937 г.; на третьем месте — Голландия — 9 млн. крон против 8,4 млн. в 1937 г.
      Из большого количества банков, проводящих в Эстонии денежные и коммерческие операции, наиболее крупными являются: Эстонский банк (основанный в 1919 г.), Банк долгосрочного кредита (основанный в 1928 г.), Эстонский коммерческий банк, Тартуский банк. Для кредитного хозяйства Эстонии характерным является сравнительно высокий уровень процентных ставок — в этом отражается острота потребности в капиталах. Иностранные банковые кредиты большей частью связаны с определенными отраслями промышленности. Основную роль в банковом деле играет государственный кредит и аккумуляция внутренних ресурсов страны. Последняя задача осуществляется, главным образом, системой кооперативных банков. Сферой их деятельности является обслуживание сельского хозяйства, причем они же являются и проводниками государственного сельскохозяйственного кредита.
     
     
      ГЛАВА VII
      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
     
      1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
     
      Эстония — независимая буржуазная республика. С 1710 до 1917 г. Эстония входила в состав Российской империи вместе с другими губерниями Прибалтийского края. При Временном правительстве России положение Эстонии оставалось таким же, как и при царизме. Только Великая Октябрьская Социалистическая революция принесла освобождение народам Прибалтики и дала им независимое и самостоятельное существование.
      19 мая. 1919 г. Эстония была объявлена демократической республикой.
      Первая конституция Эстонии была принята Учредительным собранием 15 июня 1920 г. и вступила в силу 21 декабря 1920 г.
      12 марта 1934 г. был совершен переворот. Пятс объявил чрезвычайное положение по всей стране и назначил генерала Лайдонера командующим военными силами. После неудачной попытки вооруженного восстания эстонского реакционного «Союза ветеранов» в 1935 г. «Союз ветеранов» был ликвидирован. Одновременно были распущены все партии.
      Во время народного голосования в январе 1936 г. большинством голосов Пятс был уполномочен созвать Национальное собрание для выработки и принятия новой конституции Эстонии или изменения действующей конституции.
      Выборы в первую палату Национального собрания происходили в декабре 1936 г. Немного позже была образована и вторая палата Национального собрания. Национальное собрание было созвано 18 февраля 1937 г. Пятс внес в него новый проект конституции. 17 августа 1937 г. Национальное собрание приняло новую конституцию и законы для ее осуществления.
      С 1 января 1938 г. в Эстонии введена новая конституция. В феврале 1938 г. были проведены новые парламентские выборы, давшие подавляющее большинство правительству Пятса.
      24 апреля 1938 г. Пятс был избран первым президентом Эстонской республики.
      Основные положения эстонской конституции: Эстония — самостоятельная и независимая республика. Государственный язык — эстонский, государственные цвета — синий, черный, белый.
      Эстонское гражданство приобретается рождением или последующим юридическим актом. Ближайшие условия приобретения и потери гражданства определяются законом. Все граждане равны перед законом. Сословий и сословных титулов нет. На основании и в порядке, предусмотренных законом, могут быть даны чины и звания лишь для обозначения должности, профессии и ученой степени. Принадлежность к церкви и к религиозным обществам свободна; исполнение религиозных обрядов свободно, если это не вредит общественному порядку или нравственности. Граждане имеют право на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, устраивать собрания, однако не нарушая при этом требований общественного спокойствия и безопасности. Каждый гражданин вправе сохранить свою национальную принадлежность. Члены национальных меньшинств могут на основе закона создавать в своих культурных интересах и в интересах призрения автономные учреждения. Законы о браке основываются на принципе равноправия супругов. Право собственности гарантировано. Отчуждение собственности без согласия собственника может производиться лишь в общих интересах, на основании закона и за соответствующее вознаграждение.
      Верховную государственную власть осуществляет эстонский народ в лице граждан, имеющих право голоса, путем выборов президента республики, выборов в Палату депутатов, выборов местных самоуправлений и народного голосования. Право голоса имеют граждане, достигшие 22-летнего возраста и состоявшие беспрерывно, по меньшей мере в течение трех лет, в эстонском гражданстве. Не могут голосовать отбывающие воинскую повинность.
      Глава государства — президент республики. Он назначает представителей Эстонии в иностранных государствах и принимает представителей иностранных государств, назначает и увольняет высших государственных чиновников, назначает и увольняет руководящих лиц находящегося при нем ведомства, издает постановления, осуществляет надзор над деятельностью государственных и прочих публично-правовых учреждений, награждает орденами и знаками отличия.
      Президент республики избирается на шесть лет. Кандидатов на пост президента выставляют тайным голосованием: 1) одного кандидата — Палата депутатов, 2) одного кандидата — Государственный совет, 3) одного кандидата — Собрание выборных представителей от местных самоуправлений (это собрание состоит из 80 выборных представителей от земских и из 40 выборных представителей от городских самоуправлений). Из числа выставленных кандидатов избирается президент всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов. Если выставлен только один кандидат, то председатель Палаты депутатов созывает под своим председательством совместное избирательное заседание всех трех органов, выставивших кандидата. Кандидат считается избранным, если он получит на этом заседании 3/5 голосов.
      Президент Эстонии считается вступившим в должность с момента принесения им на общем заседании Государственного собрания торжественного обещания. Президент во время своих полномочий может быть привлечен к судебной ответственности только по решению общего заседания Государственного собрания, за преступные деяния против верховной государственной власти и за измену государству. Если пост президента вакантен или он лишен возможности исполнять свои обязанности, то в исполнение его функций вступает премьер-министр, возлагая обязанности премьера на заместителя премьер-министра.
      При президенте состоит канцлер юстиции, обязанностью которого является надзор за закономерностью деятельности государственных и прочих публично-правовых учреждений.
      Правительство Эстонии осуществляет государственную политику во всех областях государственного управления, заботится об исполнении законов, делает представления президенту республики по вопросам, подлежащим его компетенции, за исключением тех, которые президент решает по особому праву, делает необходимые распоряжения для приведения в исполнение решений президента.
      Правительство состоит из премьер-министра и министров. Для организации отдельных отраслей управления законом учреждаются соответствующие министерства. Правительство или отдельные министры назначаются и увольняются президентом. С освобождением от должности премьер-министра уходит весь состав правительства. Отдельные члены правительства назначаются и увольняются по представлению премьера.
      Заседания правительства закрытые. При правительстве состоит Государственная канцелярия под руководством государственного секретаря, деятельность которого протекает под надзором премьер-министра. Государственный секретарь назначается и увольняется президентом. Премьер-министр и министры могут быть привлечены к судебной ответственности лишь по решению общего заседания Государственного собрания, вынесенному большинством 3/5 голосов.
      Привлечение к: ответственности может быть возбуждено президентом, а также большинством Палаты депутатов или Государственного совета.
      Государственное собрание является двухпалатным представительством. Оно состоит из Палаты депутатов и Государственного совета. Собрание принимает законы и выполняет прочие функции на основании конституции. Общее заседание Государственного собрания состоит из членов Палаты депутатов и членов Государственного совета и правомочно при наличии половины их общего числа.
      Палата депутатов состоит из 80 членов. Новый состав Палаты депутатов выбирается через каждые пять лет. Президент республики имеет право назначить выборы нового состава Палаты депутатов до истечения пяти лет, если этого требуют государственные соображения. Палата депутатов собирается на очередные сессии ежегодно в январе и октябре. Президиум Палаты депутатов может созывать палату также и на чрезвычайные сессии, а также если этого потребует президент республики или 1/4 членов палаты. Сессии Палаты депутатов закрывает президент республики. Он же имеет право прервать очередную и чрезвычайные сессии один раз в продолжение сессии сроком до двух недель. Во время войны президент республики имеет право закрывать сессии Палаты депутатов, не придерживаясь вышеуказанных сроков. В военное время палата может созываться на чрезвычайные сессии только по требованию президента республики, а также по инициативе президиума общего заседания Государственного собрания и с согласия президента, с порядком дня, определяемым последним. Палата депутатов правомочна при наличии половины ее состава.
      Государственный совет состоит: 1) по должности: из командующего армией, глав двух наиболее значительных церквей в Эстонии, ректоров двух высших учебных заведений, руководителя Эмиссионного банка; 2) по избранию: от земских самоуправлений — 3 члена; от городских самоуправлений — 1 член; от профессиональных самоуправлений — 16 членов; от органов культуры и просвещения — 1 член; от культурных организаций национальных меньшинств — 1 член; от лиги защиты — 1 член; от органов здравоохранения — 1 член;3) по назначению: из 10 членов, назначаемых президентом республики по особому праву.
      На основании личного права могут быть членами Государственного совета бывшие президенты республики и бывшие командующие военными силами Эстонии военного времени. Члены Государственного совета должны быть имеющими право голоса эстонскими гражданами, не моложе 40 лет от роду и прожившими не менее трех лет на эстонской территории. Образование Государственного совета производится через каждые пять лет. Но президент может назначить новый состав Государственного совета и раньше этого срока, если этого требуют государственные соображения.
      Право законодательной инициативы принадлежит правительству с ведома президента и по меньшей мере /5 состава Палаты депутатов. Законопроекты подлежат принятию в первую очередь в Палате депутатов.
      Если Государственный совет известит в течение месяца о своем согласии с законопроектом, то проект считается законом, принятым Государственным собранием, и представляется к обнародованию. Если же Государственный совет предпримет изменения в проекте, то они вновь поступают на обсуждение Палаты депутатов. В случае если Палата присоединится к изменениям, принятым Государственным советом, или они придут к общему мнению, то закон представляется к обнародованию. Закон опубликовывается также и в том случае, если Палата депутатов, несмотря на противоположное мнение Государственного совета, примет проект закона большинством 3/5 своего состава.
      Все законы обнародует президент республики. Он же имеет право в перерывах между сессиями Государственного собрания в случае необходимости издавать законы в виде декретов. Государственное собрание принимает на каждый год государственный бюджет, представляемый правительством с ведома президента.
      Контроль над хозяйственной деятельностью государственных учреждений и предприятий и над выполнением государственного бюджета осуществляется Государственным контролем. Организация и основы его деятельности определяются законом. Государственный контролер назначается президентом.
      Высшим судом Эстонии является Государственный суд. Государственных судей и прочих судей назначает президент. Они освобождаются от должности по достижении 70 лет от роду, а прочие судьи — 65 лет, причем предельный возраст последних в отдельных категориях может быть повышен.
      Президент республики может в порядке помилования отменять или смягчать отдельным лицам вошедшие в силу наказания или освободить их от последствий наказания.
      Распорядительным органом местного самоуправления является Представительное собрание, избираемое тайным голосованием. Местные самоуправления имеют право издавать для своего округа постановления на основании и в пределах законов, а также взимать налоги и облагать повинностями.
      Верховным руководителем вооруженных сил и государственной обороны является президент республики. Непосредственным руководителем вооруженных сил в мирное время является командующий военными силами, а во время войны — главнокомандующий военными силами. Президент объявляет своим решением мобилизацию и демобилизацию. Он же объявляет войну и решает вопрос о начале военных действий при нападении на республику или в случаях, обусловленных исполнением союзных договоров, заключенных для взаимной защиты, и назначает главнокомандующего военными силами, который подчиняется только президенту.
      При президенте республики в мирное время состоит совещательный орган — Совет государственной обороны, состав и компетенция которого определяются законом. В состав этого совета входят премьер-министр, 5 членов правительства по назначению президента республики, главнокомандующий или командующий военными силами и начальник штаба военных сил, затем председатель Палаты депутатов и председатель Государственного совета.
      Право инициативы изменения конституции принадлежит президенту республики, а также большинству законного состава Палаты депутатов или Государственного совета. После принятия проекта изменения конституции большинством голосов Государственного собрания президент назначает выборы нового состава Палаты депутатов и образование нового состава Государственного совета.
      Эстонская конституция содержит обычный для буржуазных конституций перечень «основных прав гражданства»: равенство перед законом, отсутствие сословий, неприкосновенность личности и жилища, свобода совести и слова, союзов и собраний и т. д. Все это «здание» увенчивается массивным куполом гарантий частной собственности. Каждая статья о «свободе» сопровождается оговорками о возможнбсти ограничения этих свобод и прав в интересах «общественной безопасности», нравственности и в случаях, особо предусмотренных законом.
      21 апреля 1938 г. состоялось открытие нового эстонского парламента, и с этого времени законы могут издаваться в декретном порядке только в такое время, когда нет сессии парламента. До открытия парламента был издан целый ряд законов в декретном порядке.
      Закон о ратификации международных договоров от 6 апреля 1938 г. регулирует процедуру ратификации соответственно новой конституции. Договоры сперва утверждаются парламентом, а затем ратифицируются президентом. В законе перечислены все договоры, которые не нуждаются в утверждении парламента. Затем ратифицированные договоры публикуются в специальном отделе «Государственного вестника».
      Существенными являются, далее, закон о замещении президента и закон о канцлере юстиции. По первому закону функции президента выполняет премьер, если место президента вакантно или если президент не может исполнять свои обязанности. Если же эти условия наступят во время войны, то специальное собрание избирателей выбирает особого заместителя президента. Второй закон регулирует деятельность канцлера юстиции, который наблюдает за законностью деятельности всех государственных и других публичных учреждений и участвует в заседаниях правительства с совещательным голосом.
      Закон об управлении преобразовал организацию центральных учреждений государства. По новому закону правительство состоит из премьера и 9 министров. Но, кроме того, могут быть назначены и министры без портфеля.
     
      2. ПАРТИИ
     
      После ликвидации путча эстонского «Союза ветеранов» в 1935 г. все политические партии Эстонии были распущены. Осталась одна легальная партия — аграрная, переименованная в «Отечественный союз», в который вошли и другие буржуазные партии.
      Аграрная партия представляет интересы кулачества, банковского капитала, высших военных чинов, наделенных крупными участками земли. Перед выборами в Ригикогу (однопалатный законодательный орган) в 1932 г.
      с аграрной партией слилось отделившееся ранее от «трудовиков» объединение «новопоселенцев» и арендаторов государственных земель; «новопоселенцы» — представители новой прослойки земельных собственников, созданной аграрной реформой. В программу аграрной партии входит защита частной собственности, субсидирование и защита сельского хозяйства государством. Лидерами этой партии являются: Константин Пятс, нынешний президент государства, генерал Лайдонер и Сутс. Результаты выборов 1919 — 1934 гг. показывают перемещение состава Государственного собрания вправо, в партию, состоящую из аграриев и крестьянского объединения, получившего подкрепление после 1923 г. в лице «новопоселенцев».,
      Партия аграриев принимала участие во всех, за исключением трех, 20 коалиционных правительствах между 1919 и 1934 гг., в то время как «новопоселенцы», после их появления в 1926 году в правительстве Тиманта, только один раз участвовали в правительстве.
      Двумя значительными группами центра являлись трудовая и прогрессивная народная партии.
      Трудовая партия образовалась в результате слияния двух умеренно-радикальных партий, которые появились в Учредительном собрании в 1918 г., — радикал-социали-стической (лидеры Вильмс и Штрандман) и социалистическо-рабочей (лидеры Пийп и Сельямаа). Она представляла либеральную, но не социалистическую интеллигенцию, ремесленников, кустарей, торговых и государственных служащих, отстаивала буржуазную программу социальных и аграрных реформ. Она регулировала отношения между аграриями и социал-демократами и в течение всего конституционного периода только один раз не участвовала в правительстве. Штрандман был дважды председателем Государственного совета в 1919 и 1929 гг., Пийп — один раз в 1920 г. и Кукке — в 1929 г. Впоследствии она стала ярко выраженной реакционной партией.
      Прогрессивная народная партия опиралась главным образом на шовинистически настроенные слои городской и деревенской буржуазии. Она была старейшей (возникшей в ноябре 1905 г.) партией эстонской буржуазии, влившейся затем в общий поток реакции и превратившейся в настоящее время в придаток аграрной партии.
      Христианско-демократическая партия, или христианские националисты, под руководством лютеранских пасторов, представляла собой небольшую группу, ставившую
      своей главной задачей защиту лютеранской религии и интересов духовенства. Они примыкали сначала к правым, затем постепенно начали склоняться к центру, а сейчас поддерживают аграрную партию. Они принимали участие в большинстве кабинетов после 1921 г., и их лидер д-р Акел был председателем Государственного совета в 1924 т., а затем министром иностранных дел.
      Выборы 1932 г. показали объединение народной партии с трудовой, христианско-демократической и домовладельцев в одну срединную, народную, партию.
      Единственной значительной группой «левых» в парламенте была социал-демократическая партия (лидеры Рей и Мартна), являющаяся секцией Интернационала. Эта партия стояла за умеренную программу социализации государством промышленности и отстаивала по существу интересы зажиточных классов. Социал-демократы принимали участие в шести кабинетах между 1919 и 1934 гг. В 1928 г. Рей в качестве председателя Государственного совета образовал коалиционное правительство из социалистов, христианско-демократической партии, «новопоселенцев» и трудовой партии.
      Социал-демократы всегда проводили махровую оппортунистическую политику. Из социал-демократической партии на первом Ригикогу выделилась независимая социалистическая партия. Во время выборов в 1926 г. независимые социалисты не были избраны; их наиболее радикальная часть образовала рабочую партию, или «Kaaver-socialist» группу, и получила 6 мест. В 1930 г. эта группа была распущена, и ее места были распределены между другими партиями (в это время коммунистическая партия была уже объявлена нелегальной).
      Коммунистическая партия Эстонии выделилась из рядов РКП(б) после образования Эстонской независимой республики. Партия находится в подполье.
     
      3. ПРОСВЕЩЕНИЕ
     
      Население Эстонии отличается сравнительно высоким уровнем грамотности. Умеющих читать и писать — свыше 90%. Начальное образование является обязательным для детей от 8 до 14-летнего возраста. В 1936/37 г. насчитывалось 1 224 начальные школы с количеством учащихся 107 тыс., 120 средних школ с количеством учащихся
      16,6 тыс. и 130 школ профессионального образования с 9,5 тыс. учащихся. Средняя школа — платная. Имеется
      университет в Тарту и Технический институт в Таллине.
      Тартуский университет основан в 1632 г. В университете 7 факультетов: теологический, правовой, экономи-
      ческий, медицинский, философский, математических и естественных наук, ветеринарный и агрономический. На 1 декабря 1938 г. насчитывалось 3 204 студента и 226 педагогов. Среди студентов 2 201 мужчина — 69 %, и 1 003 женщины — 31 %. Студентов-эстонцев — 2 876.
      К средним школам профессионального образования относятся: сельскохозяйственные школы — 30, технические — 16, коммерческие — 9, мореходные, военно-учебные заведения — для офицеров, высшие военные курсы — для офицеров генерального штаба, кадетские классы. Для подготовки учителей имеется один педагогический техникум с двухлетним обучением, для лиц, окончивших среднюю школу.
      Внешкольное образование осуществляется на различных курсах, Эстонской лигой самообразования, народным университетом и т. д. Ассигнования на просвещение невелики.
      Национальные меньшинства пользуются правом иметь свои школы с преподаванием на родном языке. Эстонский язык в таком случае является лишь обязательным предметом обучения.
      В Эстонии имеется около 700 народных библиотек с количеством книг в 800 тыс. Из других культурно-просветительных учреждений можно указать: Эстонский национальный музей в Тарту, Эстонский художественный музей в Таллине, Провинциальный музей, Центральный государственный архив в Тарту, Государственный архив в Таллине.
     
      4. ПЕЧАТЬ
     
      В 1932 — 1936 гг. в Эстонии в среднем ежегодно выходило 843 книги и 594 брошюры — всего 1 437 изданий. Средний размер книг составлял 9 печатных листов. Свыше 90% книг выходит в Таллине и Тарту. В Тарту издаются преимущественно литературно-научные произведения, а в Таллине — книги по социальным вопросам, спорту, искусству. На иностранных языках в 1936 г. напечатано 484 произведения.
      В 1936 г. в Эстонии выходило 49 газет, из них 43 — на эстонском языке. Ежедневных газет было 11. В 1934 г. выходила 101 газета. Следовательно, число газет умень-
      шилось за два года больше чем на 50%. Число журналов — 217. Средний тираж таллинских ежедневных газет — 25 300.
      Приведем характеристику важнейших из газет:
      «Уус Эсти»> («Новая Эстония») — ежедневная правительственная газета. Возникла в 1935 г. по инициативе заместителя бывшего председателя Совета министров Эн-палу на базе ликвидированного органа партии аграриев «Кая».
      «Уус Эсти» является в основном органом руководящих политических кругов, в частности «Отечественного союза», и фактически контролируется Государственным управлением пропаганды.
      С помощью государственного аппарата «Уус Эсти» довела свой тираж до 25 тыс. экземпляров и распространяется как в городе, так и в деревне. Ответственными редакторами являются: Тупите — министр земледелия и бывший редактор «Кая» и Кукке — бывший товарищ министра внутренних дел по делам пропаганды.
      «<Пявалехт»> («Ежедневник») — наиболее распространенная газета Эстонии. Издается одноименным издательством в Таллине с 1918 г. Выходит ежедневно. Во главе издательства стоит домовладелец Сихвер. Газета ориентируется, главным образом, на городскую буржуазию. Тираж — 40 тыс. экземпляров. Около половины тиража расходится в розничной продаже. Она является обычно барометром политических настроений городской буржуазии и интеллигенции. Главный редактор — Таммер, возглавляющий представительство эстонских журналистов в Балтийском союзе печати. Часто помещает передовицы по внешнеполитическим вопросам. Главные сотрудники газеты: Мянд — бывший редактор газеты «Постимеес» (см. ниже), редактирует отдел внутренней политики; Так-лая — председатель союза журналистов, редактирует экономический отдел; Мэтус — заведует литературным отделом, профессор Лемба — музыкальный критик.
      Кроме указанной газеты, издательство «Пявалехт» выпускает в городе Пярну небольшой местный информационный листок «Пярну пявалехт», расходящийся в нескольких тысячах экземпляров.
      «Постимеес» («Почтальон») — издается в городе Тарту с 1919 г. «Постимеес» ведет свое начало от основанного Яннсеном в Пернове в 1856 г. журнала «Пярну пости-меес». Яннсен перенес затем издание журнала в Тарту
      под названием «Эсти постимеес». С переходом журнала в 1891 г. в руки Германа он был превращен в ежедневную газету. В 1896 г. во главе редакции стал Ян Тени-сон. Во время войны 1914 — 1918 гг. газета достигала тиража в 40 — 50 тыс. экземпляров. Во время германской оккупации в 1918 г. газета была закрыта и возобновила свое существование в 1919 г. Затем она стала органом партии национального центра (Тенисона), издательство которого было реквизировано осенью 1935 г. правительством Пятса — Лайдонера. С тех пор «Постимеес» проводит линию правительства. Газета контролируется Государственным управлением пропаганды и представляет собой нечто вроде филиала «Уус Эсти» в Тарту.
      После закрытия в Тарту газеты «Ваба сэна» тираж «Постимеес» увеличился до 12 тыс. экземпляров. Газета распространяется, главным образом, в Тарту и его окрестностях. Редактор — сын известного эстонского писателя Крейцвальд.
      «Ыпетаятелехт» («Учительская газета») — издается с 1930 г. союзом эстонских учителей. Выходит один раз в неделю. С 1935 г. газета контролируется министерством народного просвещения. В газете печатаются преимущественно распоряжения министерства просвещения и провинциальные корреспонденции. Газета проявляла живой интерес к советской педагогике и перепечатывала материал из советской педагогической литературы. Сейчас в связи с укреплением дружественных отношений между СССР и Эстонией, нашедшем свое выражение в заключении пакта о взаимопомощи 28 сентября 1939 г., этот интерес к советской культуре и педагогике возрос еще более. Тираж газеты небольшой — немного больше 1 тыс. экземпляров.
      «Сакала» — издается в городе Вильянди с 1920 г. Выходит три раза в неделю. Раньше была органом «новопоселенцев», в настоящее время представляет своего рода филиал «Уус Эсти». Одна из наиболее распространенных провинциальных газет. Тираж в 3 тыс. экземпляров расходится в городе Вильянди и окрестностях.
      «Балпик таимо. Газетой «Балтик тайме» до 1938 г. владел Ех Ерв. Осенью 1938 г. газету купил профессор Когерман (ректор Таллинского технического института, а ныне министр). Когерман является также председателем правления издательства «Вараму», которое субсидируется государством. На должность главного редактора был 84
      приглашен английский профессор Шмидт, а к сотрудничеству привлечен старый владелец газеты Ерв.
      «Балтик тайме» выходит на английском языке один раз в неделю. Тираж — 4 тыс. экземпляров. Распространяется, главным образом, в Эстонии, небольшая часть — в Англии и Америке.
      Газета «Балтик тайме» в передовой от 5 октября 1939 г. пишет, что советско-эстонское торговое соглашение имеет большое значение для внешней торговли Эстонии. Газета уделяет особое внимание вопросу о транзитных перевозках товаров.
      В ряде статей газета указывает на беспочвенность различных сенсационных сообщений иностранной печати о положении Эстонии и других прибалтийских государств» Эти лживые слухи, указывает газета, являются результатом паники в тех государствах, где они были пущены. В Эстонии нет никакой паники. Здесь господствует спокойная уверенность. В Эстонии имеется желание развивать взаимоотношения с Советским Союзом на новой базе.
      «<Тенапяв»> — ежемесячный иллюстрированный журнал. Издается в Тарту издательством «Молодая Эстония» и распространяется, главным образом, в Тарту и его окрестностях. Журнал тесно связан с редакцией литературнохудожественного журнала «Лооминг», так как в обоих журналах одни и те же сотрудники.
      Ориентируется, главным образом, на литературно-художественные круги. Большинство статей посвящено вопросам искусства, путешествиям и жизни художников. Тираж — около 2 тыс. экземпляров.
      «<Удислехт»> — бульварная газета. Выходит два раза в неделю. В 1934 г. перешла в собственность издательства газеты «новопоселенцев» «Маалехт», закрытой правительством в 1935 г. Тираж — 12 тыс. экземпляров.
      «Вести дня»> — информационный ежедневный листок на русском языке. Издается в Таллине с 1926 г. Рассылается вместе с рижской газетой «Сегодня» ее подписчикам в Эстонии. В листке печатаются местная хроника и корреспонденции из Принаровья и Печорского края. Политические вопросы, как правило, не освещаются. Листок ориентируется на зажиточное сельское население При-наровья и Печорского края. Тираж — 3 тыс. экземпляров.
     
      5. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
     
      После прихода к власти (в 1934 г.) Пятса и назначения главнокомандующим генерала Лайдонера эстонская армия подверглась реорганизации. Армия в целом перешла на территориальную систему, для чего было создано 8 военных округов, объединенных в 3 дивизионных округа.
      В мирное время эстонская армия состоит из 3 пехотных дивизий, 1 кавалерийского полка, 1 бронетанкового полка,
      1 полка бронепоездов и 2 отдельных бронетанковых рот. Общая численность армии в мирное время — около 20 тыс. человек. Эстонская армия располагает 7 отдельными артиллерийскими дивизионами, из которых 1 — зенитный. 5 артиллерийских дивизионов входят органически в состав пехотных дивизий.
      Воздушный флот состоит из 3 эскадрилий и 1 морского авиационного отряда. Имеется одна авиационная школа для подготовки гражданских и военных летчиков — наблюдателей и механиков. Воздушные силы насчитывают не более 100 самолетов. Численность личного состава военной авиации не превышает 1 тыс. человек.
      Военно-морской флот состоит из 1 миноносца (228 т), 5 канонерских лодок (из них одна на Чудском озере),
      2 минных заградителей и нескольких тральщиков и вспомогательных судов. В Англии в 1937 г. спущены и переданы Эстонии 2 построенные для Эстонии подводные лодки (600 и 800 т) и начата постройка 4 миноносцев. Боевую ценность имеют лишь подводные лодки и миноносец. Остальные корабли устарели и не отвечают современным требованиям.
      Подчиненная военному министру военно-спортивная организация «Кайтселит» насчитывает 60 тыс. членов. «Кайтселит» организован по территориальной системе и сведен в 11 районных и 4 городских полка по родам войск. Доход «Кайтселит» составляется из государственных субсидий и пожертвований от различных буржуазных организаций.
      При приеме в «Кайтселит» соблюдается тщательный классовый отбор. В 1937 г. в ней было: кулаков — 48%, торговцев — 19%, чиновников и служащих — 18%, учащихся — 7 %, остальных — 8 % .
      «Кайтселит» составляет часть вооруженных сил Эстонии. Члены этой организации привлекаются к занятиям в 86
      свободное от работы время. Боевая подготовка носит, главным образом, практический характер.
      Помимо «Кайтселит» существует целый ряд военизированных организаций молодежи. В Эстонии 8 организаций молодежи, объединявших в 1938 г. 55 тыс. человек. Организация «Молодых орлов» имеет около 14 тыс. человек, «Домашних дочерей» — 17 тыс., скаутов — 6 тыс., «гайдов» — 2 тыс., «Объединение сельской молодежи» — 7 тыс., «Объединение эстонской молодежи» — 6 тыс., «Союз молодых христианок» — 2 тыс. и «Союз христианских обществ -молодых людей» — 2 тыс. человек.
      Учащиеся высших учебных заведений и средних школ проходят обязательную военную подготовку на протяжении всего года, на что отведены специальные часы, а в летнее время отбывают лагерный сбор и участвуют в маневрах. Комплектование офицерского состава эстонской армии производится из лиц, окончивших военное училище. Подготовка офицеров длится три года, из них полтора года — в училище, а остальное время — практика в армии. Унтер-офицеры тщательно отбираются. В большинстве — это выходцы из богатых слоев деревни и городской мелкой буржуазии. Для подготовки офицеров в Эстонии открыты: школа офицеров запаса, объединенное военное училище, авиационная школа и военно-техническая школа. Подготовка офицеров с высшим военным образованием производится в Высшей военной школе в Таллине с трехгодичным курсом обучения, а также путем командирования офицеров в иностранные военные академии. Кадровых офицеров насчитывалось в 1936 г.
      1 300 человек, унтер-офицеров — 3,8 тыс. человек. Комплектование армии унтер-офицерами срочной службы производится в дивизионных школах. Если же унтер-офицер остается на сверхсрочную службу, то он получает дополнительную подготовку в Таллинской унтер-офицерской школе. Унтер-офицеры служат в армии до 45-летнего возраста. После этого увольняются в запас.
      Военный бюджет Эстонии составлял в 1935/36 г. 14,9 млн. крон, в 1936/37 г. — 17,6 млн. крон, в 1939/40 г. — 25,5 млн. крон.
      Командующий вооруженными силами Эстонии генерал Лайдонер, выступая в Таллине в апреле 1938 г., сказал:
      «У нас имеется известное снаряжение, большая часть которого относится к мировой войне. Мы его обновляли, но все же оно начинает стареть. Перед нами большая работа модернизирования средств обороны государства. Это требует огромных материальных напряжений всего народа. Выработан план обновления средств обороны. В бюджете 1937 г. на его осуществление был ассигнован млн. крон. В ближайшее время народному хозяйству придется еще ассигновать 27 — 28 млн. крон».
      5 февраля 1937 г. в Эстонии был опубликован закон о всеобщей воинской повинности. По этому закону военнообязанными считаются все мужчины от 17 до 55-летнего возраста. На действительную военную службу призываются мужчины 20-летнего возраста. При чрезвычайных обстоятельствах президент может снизить призывной возраст на 1 — 2 года.
      Ежегодный призывной контингент составляет 10 — 11 тыс. человек. Действительная военная служба имеет продолжительность от одного до двух лет. Состоящие в запасе рядовые могут быть призваны для переподготовки на общий срок не свыше восьми месяцев.
      Действительной военной службе предшествует предварительная военная подготовка, которой охватываются все граждане Эстонии от 13 лет и до момента призыва.
     
     
      ГЛАВА VIII
      ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
     
      В силу своего географического положения и стратегического значения в Балтийском море Эстония с давних пор привлекала взоры империалистических держав. Расположенная у входа в Финский залив, Эстония с принадлежащим ей Моонзундским архипелагом представляет собой ключ, которым можно закрыть и открыть входы и выходы в Финский залив. Империалистические державы неоднократно пытались превратить Эстонию в базу для антисоветских провокаций, в плацдарм для нападения на СССР.
      Англия, учитывая важное стратегическое значение Эстонии, неоднократно пыталась приобрести у Эстонии остров Эзель, чтобы оборудовать там базу и стоянку для английского флота в Балтийском море. В 1919 г. английский флот, используя эстонские порты, пытался напасть на Кронштадт. В послевоенные годы английский флот ежегодно навещал эстонские берега. В годы гражданской войны Эстония была использована как база для наступления Юденича на Петроград. Летом 1919 г. генерал
      Юденич сформировал на территории Эстонии свои банды и повел их в наступление на Петроград, но был разгромлен и отброшен обратно в Эстонию. В начале 1920 г., во время решающих боев Красной Армии на южном фронте против Деникина, империалисты снова бросили из Эстонии против Петрограда корпус Юденича, банды Булак-Балаховича и Вермонта и белоэстонские войска. Этот поход также закончился неудачно.
      В. И. Ленин с исчерпывающей ясностью показал причины провала этого похода. На Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока 22 ноября 1919 г. Ленин говорил:
      «Вторая попытка состояла в том, чтобы послать на нас соседние с нами нации, которые целиком зависят в финансовом отношении от Антанты, и заставить их удушить нас, как гнездо социализма. Но и эта попытка окончилась неудачей: оказалось, что ни одно из этих маленьких государств к такой войне не способно. И еще более — в каждом маленьком государстве укрепилась ненависть к Антанте. Если Финляндия не пошла брать Петроград, когда Юденич уже взял Красное Село, то потому, что она колебалась и видела, что рядом с Советской Россией она может жить самостоятельно, а с Антантой в мире жить не может. Это переживали все маленькие народы. Это переживают Финляндия, Литва, Эстляндия, Польша, где царит сплошной шовинизм, но где есть ненависть к Антанте, развивающей там свою эксплуатацию» 1.
      Непосредственно после установления «демократической республики» (19 мая 1919 г.) Эстония попала в зависимость от Антанты, оказавшей большое влияние на эстонскую экономику и политику.
      На Всероссийской конференции РКП (б) 2 декабря 1919 г. Ленин говорил: «Известно, какое давление оказывал империализм Антанты на эти маленькие страны, наскоро созданные, бессильные, целиком зависящие от Антанты даже в. самых насущных вопросах, как вопрос продовольствия, и во всех других отношениях. Вырваться из этой зависимости они не могут. Все способы давления, финансового, продовольственного, военного, были пущены в ход, чтобы заставить Эстляндию, Финляндию и, несомненно, также Латвию, Литву и Польшу, заставить
      весь этот цикл государств идти против нас. История последнего похода Юденича на Петроград показала окончательно, что этот второй метод ведения войны Антантой сорвался»
      На протяжении ряда лет внешняя политика Эстонии определялась, с одной стороны, требованиями английского империализма, а с другой — жизненной заинтересованностью в развитии экономических и дружеских отношений с СССР.
      Последнее обстоятельство заставило Эстонию искать соглашения с Советским Союзом, что не мешало ей, однако, временами включаться в антисоветский фронт и в частности вести политику далеко идущего сближения с бывшей Польшей и ориентации на замышлявшиеся польской военщиной планы антисоветского балтийского блока.
      В первые годы после Великой Октябрьской Социалистической революции Англия в полном согласии со всей Антантой даже не решалась признать независимость и самостоятельность вновь созданных прибалтийских государств — Эстонии, Латвии и Литвы. Тогда Англия все еще надеялась на восстановление «единой и неделимой» царской России, которая, естественно, никогда бы не примирилась с независимостью стран Прибалтики.
      Только после разгрома интервенции и блокады Советской Россией эти призрачные надежды британского империализма разлетелись, как дым. Империалистические державы Антанты признали сначала Эстонию и Латвию (1921 г.), а затем и Литву (1922 г.).
      После провала военного похода против Советской России империалистические державы Антанты при поддержке буржуазии прибалтийских стран, в том числе и эстонской, начали работать над созданием антисоветского прибалтийского блока стран от Северного Ледовитого океана до Черного моря. Вначале за это взялась Франция.
      Пользуясь тем, что Англия в послевоенные годы была ослаблена жестоким экономическим кризисом, Франция подчинила себе экономически и политически Польшу и пыталась создать под ее руководством блок из прибалтийских государств. Начало такому объединению было положено еще в 1920 г. в Гельсингфорсе, где была созвана балтийская конференция из представителей Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии и Польши. Эта конференция была организована Францией. Цель ее заключалась в создании союза из пяти государств против СССР и частично против Германии. На конференции было решено учредить особый совет уполномоченных в качестве общей организационной и подготовительной инстанции; прибалтийский третейский суд — для разрешения споров между окраинными государствами; высший экономический совет — для информации прибалтийских стран по экономическим вопросам и расчетную палату в каждом государстве в отдельности — для урегулирования взаимных расчетов. Кроме того, были приняты постановления о взаимном уравнении в правах граждан договаривающихся государств, об облегчении их передвижения и т. д.
      Однако из этой попытки Франции сколотить буферную цепь из прибалтийских стран под руководством Польши ничего не вышло — слишком велики были противоречия как между Англией и Францией, так и прибалтийскими государствами и Польшей. Эстония, которая в этот период вела переговоры с Советской Россией о заключении мирного договора, старалась уклониться от заключения договора «пяти держав» Прибалтики, направленного против Советской России.
      17 марта 1922 г. на конференции министров иностранных дел Эстонии, Латвии, Финляндии и Польши в Варшаве Франция предприняла новую попытку создать из прибалтийских государств во главе с Польшей союз, который был бы направлен против СССР. На Варшавской конференции был заключен так называемый Варшавский договор.
      По замыслу Франции и Польши этот договор должен был послужить фундаментом для сближения Малой Антанты с прибалтийскими государствами и началом создания неразрывной буферной цепи государств от Северного Ледовитого океана до Черного моря.
      Но этим империалистическим планам Франции и честолюбивым стремлениям польских капиталистов не суждено было осуществиться. Литва отказалась от всякого участия в балтийских конференциях. Эстония колебалась и не шла на призывы. Попытки создания антисоветского блока прибалтийских стран провалились и на этот раз.
      Франция была инициатором и идейным руководителем всех прибалтийских конференций вплоть до 1926 г. С 1926 г. влияние Франции на внешнюю политику прибалтийских стран уменьшается и сходит затем на-нет.
      Францию вытесняет Англия. Этому способствует укрепление экономического положения Англии и внутренние и международные осложнения Франции.
      Англия путем размещения внешних займов прибалтийских государств и захвата торговли Эстонии и Латвии обеспечивает за собой решающее влияние в этих странах. В 1926 г., после прихода к власти Пилсудского, усилилось влияние Англии и в Польше. Тогда Англия сама при помощи Польши взялась за создание балтийского блока. Под руководством Англии в сентябре 1926 г. в Женеве во время сессии Лиги наций состоялась конференция представителей прибалтийских стран и Польши, закончившаяся, однако, безрезультатно. Постоянные совещания между представителями прибалтийских стран — Эстонии, Латвии, Финляндии — и Польши происходили и в последующие годы. Особо знаменательными были совещания генеральных штабов, на которых согласовывались планы общего наступления на СССР.
      Крах интервенционистских планов против СССР, неуклонный рост экономической и военной мощи Советского Союза и его международного значения заставили эстонскую буржуазию пересмотреть советско-эстонские отношения и притти к выводу о необходимости укрепления этих отношений.
      Учитывая, что Советский Союз был кровно заинтересован в охране своей безопасности в Прибалтике и в сохранении мира в Восточной Европе, англо-французские империалисты неоднократно старались столкнуть Германию и СССР в Прибалтике, поднимая шум по поводу захватнических планов Германии в отношении прибалтийских государств.
      Гениальная сталинская внешняя политика, проводимая советским правительством, расстроила эти козни. Мудрое указание товарища Сталина на XV съезде ВКП(б) о необходимости «соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками»1 легло в основу этой политики. Не удалось втянуть Советский Союз в конфликт с Германией. Наоборот, произошло то, чего больше всего боялись империалистические круги Англии и Франции. Произошел поворот в сторону улучшения отношений между обеими странами. Это нашло свое выражение в подписании пакта о ненападении 23 августа 1939 г. и советско-германского договора о дружбе и границе 28 сентября 1939 г.
      Эстонское правительство правильно учло создавшуюся международную обстановку. Оно одним из первых поняло, что укрепление стратегических позиций СССР на Балтике является гарантией независимости и безопасности прибалтийских государств. Эстония показала достойный пример другим прибалтийским странам, одновременно разрушив созданную в Лондоне и Париже легенду, будто прибалтийские страны не хотят гарантии их независимости со стороны СССР. Эстонское правительство обратилось к СССР с просьбой гарантировать независимость Эстонии. Советский Союз дал Эстонии эти гарантии, ибо это соответствовало желаниям эстонского народа и было в прямых интересах как Эстонии, так и Советского Союза, стремящегося усилить оборону своих рубежей и подступов к ним и упрочить мир в Прибалтике.
      Новая обстановка привела к некоторым изменениям в составе эстонского правительства. Премьер-министр Эстонии профессор Улуотс, выступая 20 октября 1939 г. на объединенном заседании Палаты депутатов и Государственного совета с речью о программе деятельности эстонского правительства, подробно обрисовал задачи внешней и внутренней политики правительства. Он сказал:
      «При определении нового состава правительства республики мы считались с новой обстановкой и старались объединить все группировки парламента для совместного сотрудничества. Несмотря на наше желание, некоторые круги остались в стороне от правительства. Правительство будет стараться осуществить сплочение всего народа.
      Правительство республики обращает особое внимание на международное положение, в котором находится Эстония. Целью внешней политики Эстонской республики попрежнему остается сохранение хороших политических и экономических отношений со своими соседями и с другими государствами. Верная этой цели, Эстонская республика 28 сентября заключила с Советским Союзом важный пакт, который поставил наши отношения с большим восточным соседом на основу доверия и взаимной помощи. На этих основах происходит и реализация пакта обеими договаривающимися сторонами.
      Поддерживая дружественные отношения со всеми государствами, правительство особо заботится об экономических интересах Эстонии. В условиях современной европейской войны правительство преследует цели нейтралитета и всячески защищает экономическое общение страны с заграницей».
     
      СССР И ЭСТОНИЯ
     
      Во взаимоотношениях между СССР и Эстонией открылась новая страница. 28 сентября 1939 г. подписан пакт о взаимопомощи между СССР и Эстонией.
      Советско-эстонский пакт, обеспечивающий мир в Прибалтике, отражает интересы обоих государств, устраняет все поводы для недоверия между ними и кладет конец всяким попыткам использовать Эстонию как базу для антисоветских провокаций. Он укрепляет оборону обоих государств и расширяет экономические отношения между ними.
      Советское правительство в отличие от захватнической и грабительской политики империалистических держав проводило и проводит политику мира и дружбы по отношению к малым государствам. Оно бережно и внимательно относится к правам малых народов. Различие государственных систем и идеологий не является препятствием для плодотворного сотрудничества СССР и соседних малых государств. Правительство СССР неоднократно давало всему миру образец неуклонного проведения политики мира и уважения к суверенным правам и к государственному, социальному и экономическому строю малых стран.
      Царская Россия была тюрьмой народов. Самодержавие жестоко попирало интересы и права малых народов. Великая Октябрьская Социалистическая революция, разбив вдребезги веками существовавшую мрачную тюрьму народов, обеспечила всем национальностям мирную жизнь и равноправное существование.
      Эстонский народ, так же как и народы соседних с Эстонией малых государств, убедился хорошо в этом не только потому, что СССР на протяжении многих лет неизменно уважает их независимость и проводит принцип невмешательства в их внутренние дела, но также и потому, что Советский Союз — единственное в мире государство, где нет национального угнетения, где процветает взаимная дружба и братское сотрудничество народов на основе национального равноправия. При этом СССР никогда не пользовался своим преимуществом могучей державы перед малыми странами для вмешательства в их внутреннюю жизнь. Но Советский Союз, относясь с уважением и доброжелательством к государственной независимости малых стран, не может допустить, чтобы слабые соседние государства стали слепым орудием в руках империалистических поджигателей войны и чтобы империалистические державы давили на них.
      Поэтому Советский Союз поставил вопрос об общей охране безопасности этих государств и в частности Эстонии от поползновений империалистических держав, об укреплении обороны СССР. Заключением пактов о взаимопомощи с Эстонией, Латвией и Литвой Советский Союз вывел эти страны из огня войны и обеспечил им мирное и независимое существование.
      Пакт о взаимопомощи между СССР и Эстонией ярко показывает, что целью советской внешней политики является упрочение всеобщего мира, развитие добрососедских отношений и укрепление дружбы между народами. Этот пакт устанавливает прочные дружеские отношения между СССР и Эстонией. В то же время он создает основы для устойчивого мира в Прибалтике, укрепляет оборону СССР и Эстонии и служит надежной гарантией независимости Эстонии. Он отражает обоюдные интересы СССР и Эстонии.
      Народы прибалтийских стран твердо убеждены, что в современной обстановке, когда пламя военного пожара готово охватить весь европейский континент, Советский Союз является самым надежным оплотом мира, самой могучей силой в борьбе за мир. Вот почему соседние малые государства проявляют огромное желание укрепить с СССР дружественные и добрососедские отношения. Вот почему эстонский народ рассматривает Советский Союз как могучий фактор мира.
      В. И. Ленин в свое время говорил: «Каждая из этих маленьких стран уже испытала на себе лапы Антанты. Они знают, что когда французские, американские и английские капиталисты говорят: «Мы вам гарантируем независимость» — это на практике значит: «Мы у вас скупаем все источники ваших богатств и держим вас в кабале. Кроме того, мы вас третируем с наглостью офицера, который приехал в чужую страну управлять и спекулировать и ни с кем не желает считаться». Они знают, что сплошь и рядом английский посол в такой стране значит больше, чем любой тамошний царь или парламент. И если этих истин мелко-буржуазные демократы до сих пор понять не могли, то теперь действительность заставляет их это понять. Оказывается, что по отношению к буржуазным и мелко-буржуазным элементам маленьких стран, которых грабят империалисты, мы представляем из себя если не союзников, то соседей более надежных и ценных, чем империалисты»1.
      Империалистические поджигатели войны и их лакеи — реакционные лидеры социал-демократии, — пытаясь скрыть от широких трудящихся масс правду о том, что целью новой мировой войны является империалистическая борьба за передел мира, стремятся отравить сознание трудящихся своих стран клеветой и выдумками о задачах и целях внешней политики СССР.
      Раздувая пожар мировой войны, подлая свора социал-предателей и прохвостов ведет провокационную пропаганду против СССР. Клеветническими измышлениями о «потере» независимости и суверенитета малыми странами, если эти страны вступят в тесные дружественные отношения с СССР, они пытаются подорвать растущее доверие и симпатии трудящихся масс к Советскому Союзу, другу и защитнику малых народов от империалистических хищников. Факты всей истории советского государства и его политики полностью разоблачают клеветников и разбивают в прах их подлые измышления.
      Советско-эстонский пакт о взаимопомощи наносит сокрушительный удар провокационным попыткам поджигателей войны запугать некоторых из политических деятелей прибалтийских стран всякими небылицами о потере суверенитета, в случае если эти страны будут укреплять и расширять отношения с СССР.
      Основой международной политики Советского Союза является борьба за мир и соблюдение договоров; СССР исходит из того, что нельзя бороться за мир, не отстаивая в то же время нерушимости международных обязательств, в особенности таких, которые непосредственно касаются сохранения существующих границ и направлены против роста вооружений и политической или военной агрессии.
      Советский Союз свои обязательства выполняет и будет выполнять точно и в срок.
      Международный договор, подписанный и ратифицированный Президиумом Верховного Совета Союза ССР, есть нерушимый документ. Советский Союз ни разу не нарушил заключенных им международных договоров. Договоры Советского Союза нерушимы, потому что в СССР, нет и не может быть изменений линии правительства или смены рабоче-крестьянского правительства каким-либо другим правительством. Этого не может быть потому, что социализм в Советском Союзе победил навсегда. Договоры СССР нерушимы также потому, что Советский Союз является могучей и богатой державой, не стремящейся к захватам и не нуждающейся в захватах чужих земель.
      Договоры Советского Союза нерушимы еще потому, что СССР не позволит их нарушить. Мощная Красная Армия сумеет заставить уважать договоры, ратифицированные советским парламентом — Верховным Советом СССР.
      Советско-эстонский пакт о взаимопомощи, как и все остальные договоры и соглашения, заключенные СССР в 1939 г., органически вытекают из основных принципов советской внешней политики, с исключительной ясностью сформулированных товарищем Сталиным в его историческом докладе на XV съезде ВКП(б):
      «1. Мы стоим за мир и укрепление деловых связей со всеми странами, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить интересы нашей страны.
      2. Мы стоим за мирные, близкие и добрососедские отношения со всеми соседними странами, имеющими с СССР общую границу, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить, прямо или косвенно, интересы целости и неприкосновенности границ Советского государства.
      3. Мы стоим за поддержку народов, ставших жертвами агрессии и борющихся за независимость своей родины.
      4. Мы не боимся угроз со стороны агрессоров и готовы ответить двойным ударом на удар поджигателей войны, пытающихся нарушить неприкосновенность Советских границ»1.
      Эти принципы советской политики мира полностью нашли свое выражение в советско-эстонском пакте.
      Пакт о взаимопомощи между СССР и Эстонией знаменателен тем, что Советский Союз, обеспечивая свою безопасность, готов стать на защиту соседней малой страны от посягательств империалистических хищников. По советско-эстонскому пакту обе договаривающиеся стороны с целью обеспечения взаимной безопасности от угрозы нападения любого третьего государства обязуются оказывать друг другу всяческую помощь, в том числе и военную.
      «Эстонская республика, — гласит статья пакта о взаимопомощи, — обеспечивает за Советским Союзом право иметь на эстонских островах Сааремаа (Эзель), Хийумаа (Даго) и в городе Палдиски (Балтийский Порт) базы военно-морского флота и несколько аэродромов для авиации, на правах аренды по сходной цене». Кроме того, для охраны морских баз и аэродромов СССР имеет право держать за свой счет в участках, отведенных под базы и аэродромы, строго ограниченное количество советских наземных и воздушных вооруженных сил, максимальная численность которых определяется особым соглашением.
      Советско-эстонский пакт резко изменяет соотношение сил на Балтийском море в пользу СССР. Он предоставляет Советскому Союзу широкую возможность укреплять оборону своих западных границ. В то же время этот пакт обеспечивает и безопасность самой Эстонии. Исторические примеры достаточно ярко свидетельствуют о том, какое огромное значение имеет Эстония, как и вся Прибалтика, для безопасности Советского Союза.
      Понятно, что в вопросе о безопасности в Балтийском море заинтересован не только один Советский Союз: все народы, населяющие Балтийское побережье, в том числе и эстонский, кровно заинтересованы в установлении прочного мира в Прибалтике и в развитии дружественных отношений.
      Пакт о взаимопомощи между СССР и Эстонией основывается на мирном договоре от 2 февраля 1920 г. и договоре о ненападении и мирном разрешении конфликтов от 4 мая 1932 г. Новый пакт является дальнейшим развитием установленных договором 1920 г. дружественных отношений между СССР и Эстонией, основанных на признании государственной независимости и невмешательстве во внутренние дела другой страны. Все эти годы после заключения договора 1920 г. СССР всегда твердо выполнял принятые на себя обязательства, искренно и последовательно проводил мирную политику по отношению к Эстонии.
      С первых же дней Октябрьской Социалистической революции наш великий народ написал на своем знамени: мир и уважение независимости народов. Эстония первой из наших соседей убедилась в этом. Несмотря на то, что Эстония была вовлечена в участие в блокаде и интервент
      ции против советского государства, ей первой из соседних с нами стран советское правительство предложило заключить мир.
      Эстонский народ хотел мира. Однако страны Антанты сделали все, чтобы сорвать заключение мира с Советской Россией.
      В. И. Ленин в своей речи на беспартийной рабочекрасноармейской конференции в Москве 3 сентября 1919 г. сказал: «... в Петрограде было высажено сто пленных
      эстляндцев, которые передали... следующее. В белогвардейской Эстляндии состоялась беспартийная конференция рабочих профессиональных союзов. На конференции присутствовало 417 делегатов, из них только 33 меньшевика, все остальные большевики!.. Конференция потребовала заключения мира с Россией. Когда об этом узнали англичане, то представитель их явился на конференцию и предложил свергнуть белогвардейское правительство Эстляндии, но рабочие в ответ прогнали его и потребовали заключения мира с Россией и возвращения к мирной жизни. Тогда конференция была разогнана»1.
      2 февраля 1920 г. в Тарту (Юрьеве) был подписан советско-эстонский мирный договор. Этот договор пробил брешь в кольце блокады, окружавшем советские республики.
      Вот как характеризовал значение этого договора В. И. Ленин на заседании первой сессии ВЦИК VII созыва в феврале 1920 г.
      «Мир с Эстонией вчера подписан. Это значит, что мы оказались сильнее всего мира хищников и в непосредственной борьбе с контрреволюцией, поддержанной империалистами всего мира, и на пути к миру, против которого выступал опять-таки весь капиталистический мир. Это чудо могло случиться только потому, что фактически, на деле, большинство населения всего мира оказалось на нашей стороне. Мы победили Деникина, Колчака и Юденича не потому, что у нас было лучшее оружие, а потому, что у враждебных нам сил не оказалось рук,
      Ленин, Соч., т. XXIV, стр. 451
      которые готовы были бы направить это совершенное оружие капиталистического мира против нас. Мы заставили Эстонию с нами помириться потому, что на деле показали своей мирной политикой свое настоящее желание жить в мире со всеми. Мы показали, что умеем дать отпор насилию, но умеем, побеждая, от него отказаться»1.
      Мирный договор 1920 г. положил конец войне Советской России с Эстонией. Советская Россия признала независимость и самостоятельность Эстонии, дала согласие на выплату ей 15 млн. золотых рублей из русского золотого фонда и освободила ее от ответственности за иностранные долги царской России.
      Эстонские порты были предоставлены для транзита товаров из Советской России. Это был первый мирный договор, заключенный Советской республикой с пограничным государством.
      На беспартийной конференции Благуше-Лефортовского района в Москве В. И. Ленин дал следующую оценку нашему первому договору: «У нас уже прорублено окно
      в Европу, которое мы постараемся широко использовать»2.
      А в статье в «Петроградской правде» Ленин писал: «Мы завоевали уже первый мир, показавший пре-
      восходство нашей международной политики над политикой объединенных капиталистов всех стран. Эти капиталисты из всех сил мешали заключению мира Эстонии с нами. Мы их победили. Мы заключили мир с Эстонией, — первый мир, за которым последуют другие, открывая нам возможность товарообмена с Европой и Америкой» 3.
      В первых статьях мирного договора разрешается вопрос о государственно-правовом положении Эстонии. «Исходя из провозглашенного РСФСР права всех народов на свободное самоопределение вплоть до полного отделения от государства, в состав которого они входят, — гласит ст. 2 договора, — Россия признает безоговорочно независимость и самостоятельность Эстонского государства...
      Из прежней принадлежности к России для эстонского народа и земли не возникает никаких обязательств по отношению к России».
      Ленин, Соч., т. XXV, стр. 21.
      2 Там же, стр. 27.
      Там же, стр. 24.
      В этом мирном договоре нашли также отражение вопросы оптации, реэвакуации архивов, ценных бумаг, восстановления дипломатических, консульских и экономических отношений.
      В своей речи, произнесенной 3 февраля 1940 г. в Таллине в связи с двадцатой годовщиной Тартуского мира, министр иностранных дел Эстонии А. Пийп указал, что эстонско-советский мирный договор является краеугольным камнем эстонской внешней политики, с помощью которого эстонский народ самостоятельно установил свои отношения с великим восточным соседом. Пийп подробно рассказал о ходе советско-эстонских переговоров, происходивших 20 лет назад в Тарту:
      «Эстонское правительство стремилось сохранить контакт с советским правительством, особенно с Лениным и Сталиным. Уже 16 ноября 1919 г. в городе Тарту начались переговоры между Эстонией, Латвией и Литвой и правительством Советского Союза об обмене пленными. 19 ноября это соглашение было уже подписано.
      Вначале предполагалось заключить мир между Советской Россией и всеми прибалтийскими странами, а когда это не удалось, Эстония самостоятельно повела переговоры. Ее смелый и разумный шаг оправдался. Мир был установлен, было достигнуто соглашение по всем военным, политическим и экономическим вопросам.
      ... Экономические отношения между Эстонией и Советской Россией устанавливались на принципе максимальных льгот, причем Эстония предоставила Советской России право пользования эстонскими портами. Иными словами, Эстония решила, что сна не хочет быть барьером между Западом и Советской Россией, чего особенно добивались участники Парижской мирной конференции. Эстонско-русский мирный договор имеет значение не только для двух договаривавшихся сторон. Он имеет всемирное значение. Он был первым шагом к разрушению блокады вокруг Советской России. По оценке Ленина, Тартуский мирный договор прорубил для нашего восточного соседа окно в Европу. Одновременно договор показал всему миру, что советское правительство устойчиво и является таким правительством, с которым другим государствам необходимо считаться и с которым можно заключать заслуживающие доверия договоры.
      Нельзя забывать, что Эстония первая из всех стран заключила мирный договор с Советской Россией и к тому же в тот период, когда западные державы проводили интервенцию и блокаду Советской России. Европейские державы отрицательно оценивали наши переговоры с Советской Россией. Глава французской военной миссии генерал Этьеван выразил резкий протест эстонскому правительству, но эстонское правительство во главе с Я. Тенисоном убежденно и энергично защищало свои права суверенного государства, в частности, право вести переговоры со своим восточным соседом о прекращении войны. Эстония поступила правильно. Эстонское правительство поддержали армия во главе с генералом Лайдонером и все население. В течение прошедших 20 лет между Эстонией и Советской Россией были самые дружественные отношения, и такими они остались до сих пор».
      В развитие постановлений мирного договора между РСФСР и Эстонией в дальнейшем был заключен целый ряд специальных соглашений и конвенций. Сюда относятся: конвенции о прямом пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении от 17 сентября 1920 г.; соглашение о порядке осуществления оптации от 6 апреля 1920 г.;, соглашения о почтовых сношениях от 2 декабря 1920 г. и о телеграфных сношениях от 16 марта 1921 г.; соглашение о сплаве леса и лесных материалов от 9 мая 1922 г. и др.
      В апреле 1922 г. советское правительство выступило на Генуэзской конференции с предложением о всеобщем разоружении. Как известно, Генуэзская конференция капиталистических держав не приняла советского предложения. 12 июня 1922 г. советское правительство обратилось к Эстонии и другим прибалтийским странам с предложением осуществить разоружение. Эстония и Латвия уклонились от принятия советского предложения о разоружении.
      В связи с подписанием 27 августа 1928 г. пакта Кел-лога — Бриана СССР обратился к эстонскому правительству в начале 1929 г. с предложением присоединиться к протоколу о немедленном введении в действие этого пакта. Эстония соглашалась присоединиться к этому протоколу только совместно с другими странами. Советское правительство пошло навстречу этому. Оно дало согласие на подписание протокола Эстонии вместе с другими государствами. Московский протокол о досрочном введении в действие пакта Келлога — Бриана был подписан в Москве Эстонией совместно с Латвией и Румынией 7 февраля 1929 г.
      После заключения договора о ненападении с Литвой в 1926 г. советское правительство обратилось также и к Эстонии с предложением о заключении договора о ненападении. И только в 1932 г. Эстония выразила готовность подписать договор о ненападении. 4 мая 1932 г. был подписан договор о ненападении и мирном разрешении конфликтов. Затем этот договор 4 апреля 1934 г. был продлен на 10 лет. Срок действия договора — до 31 декабря 1945 г. Далее, 16 июня того же 1932 г. была подписана согласительная конвенция, которая является нераздельной частью договора о ненападении, а 3 июля 1933 г. — конвенция об определении агрессора.
      Наконец, в результате последовательно и искренне проводимой советским правительством в отношении Эстонии мирной политики, 28 сентября 1939 г. был заключен пакт о взаимной помощи между СССР и Эстонией.
      Подписание пакта о взаимопомощи встретило в Эстонии единодушное одобрение. Эстонская печать заявляет, что этот пакт обеспечивает мир в Восточной Европе и охраняет безопасность как СССР, так и Эстонии.
      Газета «Рахвалехт» 30 сентября 1939 г. пишет, что заключение пакта о взаимопомощи с СССР отвечает желаниям Эстонии. «Этот договор сотрудничества, — пишет газета, — разрешил такие вопросы, которые в других местах приводили к кровавым столкновениям. Что же еще больше может поднять престиж великой советской державы перед всем миром, какне такие возможности сотрудничества с малыми государствами! Лучший пример установления мирного сотрудничества едва ли можно себе представить».
      Другая газета, «Удислехт», указывает, что пакт вносит полную ясность в дружественные отношения между Эстонией и СССР. Газета пишет: «Между Эстонией и Советским Союзом 20 лет не было никаких больших споров и все недоразумения разрешались мирным путем».
      Эстонская печать отмечает, что пакт не только исходит из мирного договора 1920 г., но и развивает его. Газета «Уус Эсти» (от 1/Х 1939 г.) пишет: «В те времена Советская Россия не была еще сильной морской державой; теперь она стала первоклассной морской державой, но она не имеет незамерзающих портов. В новом пакте Эстония пошла полностью навстречу Советскому Союзу, предоставив ему на территории Эстонии возможность дополнительной обороны».
      Отвечая одной шведской газете, рассматривающей пакт как нарушение государственной самостоятельности Эстонии, «Рахвалехт» пишет: «То же самое говорилось и раньше, когда мы заключили Тартуский мир. Однако в течение 20 лет мы жили с СССР в добрососедских отношениях».
      Касаясь пакта о взаимопомощи между СССР и Эстонией, газета «Маяоманикуда театая» пишет: «Советско-эстонский пакт выполняет большую задачу — защиту всей Прибалтики. Если раньше возникали опасения, не будем ли мы втянуты в борьбу великих держав, то теперь внесена ясность. Мы можем спокойно продолжать свою работу. Пакт подтверждает защиту нашей независимости и не затрагивает нашей экономической системы и государственной структуры».
      Президент Эстонии Пятс в своей речи по радио 29 сентября 1939 г. заявил: «Пакт о взаимопомощи не задевает наших суверенных прав. Наше государство остается самостоятельным, таким, каким оно было и до сих пор. Заключение пакта означает, что Советский Союз проявляет по отношению к нам свою доброжелательность и оказывает нам свою поддержку как в экономическом, так и в военном деле. В требовании СССР не было ничего необычного. Учитывая историю нашего государства и политическое положение, становится ясным, что мы должны были вступить в соглашение с СССР. В качестве прибрежного государства мы всегда были посредниками между Западом и Востоком. Эта роль придала особую окраску всей нашей культуре и национальным начинаниям. Переговоры эти закончились подписанием пакта о взаимопомощи и были подлинно равными переговорами, в которых выслушивались и учитывались мнения и предложения обеих стран».
      Немного времени прошло после подписания пакта о взаимопомощи между СССР и Эстонией, а его положительное влияние уже сказалось. Население Эстонии восприняло пакт как непоколебимую основу сохранения мира в Прибалтике. Это принесло с собой успокоение, уверенность, исчезли всякие тревожные слухи о войне. Прекратились ненужные закупки товаров, исчезла паника, вызванная европейской войной. Торговля вошла в нормальную колею.
      Империалистические поджигатели войны старались запугать прибалтийские страны и в частности Эстонию потерей независимости и самостоятельности, в случае если она вступит в дружественные отношения с СССР. Однако жизнь разбила вдребезги эти клеветнические измышления.
      В своей речи, произнесенной 12 октября 1939 г. в Таллине, главнокомандующий эстонской армией генерал Лай-донер сказал:
      «Мы связали судьбу своего государства и народа в некотором смысле с пактом о взаимопомощи с Советским Союзом, который в связи с этим вновь подчеркнул неизменность своей мирной политики и желание продолжать ее. Это большой положительный фактор для будущего нашего государства и нашего народа.
      За последнее время многие опасались, не вызовет ли пакт о взаимопомощи с Советским Союзом изменений в нашем государственном строе и в экономической жизни. По этому поводу мы. можем сослаться на статью 5 пакта о взаимопомощи, которая гласит, что проведение пакта в жизнь не должно ни в какой степени затрагивать суверенных прав сторон, заключивших пакт, в особенности их экономической системы и государственного строя.
      Мы хотим прямо и откровенно выполнять этот пакт и уверены, что его также выполнит и Советский Союз. Мы сознаем, что война разоряет воюющие страны и отрицательно сказывается на нейтральных государствах. Мы знаем, что косвенные трудности войны все же легче переносить, чем ужасы и убытки на непосредственном поле брани».
      Эстонский министр иностранных дел профессор Пийп в своей речи 27 октября 1939 г. дал ясный и вразумительный ответ всем тем, кто пытался обмануть общественное мнение клеветой и выдумками о задачах и целях внешней политики СССР. Он сказал:
      «Пакт о взаимопомощи между Эстонией и СССР основан на взаим-
      ном уважении и понимании жизненных интересов друг друга. Этот пакт углубляет существовавшие уже 20 лет между Эстонией и Советским Союзом отношения доверия и дружбы. Если в свое время эстонско-советский мирный договор, заключенный в Тарту, был выдающимся событием, во время которого Эстония действовала совершенно независимо от внешнего влияния, то настоящий пакт представляет собой большой исторический шаг и, естественно, находит со стороны внешнего мира различные толкования, Как тогда, так и теперь, преподносятся миру ложные сообщения о том, будто с пактом прекратила свое существование независимая Эстония и началась советизация внутренней жизни нашего государства.
      В настоящее время московский пакт уже осуществлен в том размере, в каком он был предусмотрен по соглашению. Советские войска прибыли в установленные соглашением районы и базы. Однако жизнь эстонского государства идет попрежнему своим нормальным путем, и эстонский народ продолжает развивать свободно и независимо свою государственную жизнь на началах дружбы и доверчивых отношений со своим большим восточным соседом. Эстонский народ продолжает мирную жизнь, поскольку это позволяет общее военное положение в Европе. Мы видим, что в самом пакте ясно выражено и устно высказано руководителями Советского Союза желание, чтобы московский пакт и его осуществление не касались суверенных прав обоих государств, в частности независимости и самостоятельности Эстонии, ее учреждений, способа управления, социально-экономического строя. Наше правительство в своей декларации объявило, что Эстония выполнит этот пакт так же прямо, честно и доверчиво, как и Советский Союз. Мы можем с удовлетворением отметить, что все слои нашего народа, а также прибывшие в дружественную Эстонию советские войска поняли друг друга и относятся в новых условиях друг к другу с такой же взаимной доверчивостью и уважением, как и их правительства, заключившие этот пакт.
      Заключенный пакт о взаимопомощи не является союзом или коалицией для агрессии против кого-либо. Он имеет ограниченный и чисто оборонительный характер. Он дополняет и уточняет систему мира и нейтралитета на Балтийском иоре и является также сильной защитой и гарантией мира и нейтралитета всех государств на берегах Балтийского моря.
      Этот пакт никоим образом не затрагивает нашего нейтралитета в происходящей войне. СССР не является воюющим государством, и если бы он был таковым, то и в этом случае наш нейтралитет продолжал бы существовать до тех пор, пока не будут затронуты наши границы или границы СССР в районе Балтийского моря нападением со стороны какой-либо большой европейской державы. Таким образом, Эстония не перестала бы быть нейтральной страной в результате заключения пакта о взаимопомощи с Советским Союзом.
      Внешняя политическая позиция Эстонии остается прежней. Вследствие реорганизации политического пространства Балтийского моря мы хотим поддерживать тесный и дружественный контакт со всеми государствами Балтийского моря, углублять внешнюю торговлю, которая в результате войны в Европе вынуждена временно и частично отступить от западноевропейских рынков.
      Балтийские государства стоят перед большими задачами. Новое положение требует еще более тесного сотрудничества между этими государствами и особенно в связи с заключением аналогичных пактов о взаимопомощи с Советским Союзом. Балтийские государства образовали общий фронт защиты своей независимости и безопасности».
      Пакт о взаимопомощи между СССР и Эстонией является крупным успехом мирной политики Советского Союза, выдвинувшего лозунг мира и дружбы всех народов. Мудрая и последовательная внешняя политика советского правительства, вдохновляемая и направляемая коммунистической партией и ее вождем товарищем Сталиным, идет от победы к победе. Опираясь на свою хозяйственную мощь, на морально-политическое единство советского общества, на могучую героическую Красную Армию, Советский Союз спокойно и уверенно смотрит вперед, не боясь бурь и потрясений, твердо убежденный в том, что любые бури разобьются о неприступную крепость социализма. Народы Советского Союза черпают эту уверенность и спокойствие в том, что могучий корабль социалистического государства ведет гениальный кормчий — великий Сталин.
     
     
      ПРИЛОЖЕНИЯ
     
      I. БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ О НЕКОТОРЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДЕЯТЕЛЯХ ЭСТОНИИ
     
      Пяте, К. Родился 23 февраля 1874 г. в волости Тахкуранте Пер-новского уезда. Учился в Рижской духовной семинарии, затем в Пер-новской гимназии и в 1898 г. окончил юридический факультет Юрьевского университета, Потом был адвокатом в Таллине и редактором газеты «ТеГтая». В результате событий 1905 г. эмигрировал в Швейцарию, а затем в Финляндию. С 1911 по 1916 г.
      был редактором «Таллина театая» («Таллинский вестник»). В 1917г. — председатель Главного комитета эстонских военных, затем начальник таллинской милиции, член Временного земского совета, председатель Временной уездной управы. В 1918 г. — член Комитета спасения. Организовывал пассивный бойкот против германских оккупационных властей. Был арестован немцами и отправлен в Минск, а потом в Гродно. В феврале 1918 г. был первым эстонским премьер-министром. В 1918 — 1919 гг. — премьер и военный министр, затем глава государства в 1921 — 1922, 1923 — 1924, 1931 — 1932 гг.
      Член учредительного собрания и всех парламентов. В 1922 — 1923 гг. — председатель парламента. В 1924 г. участвовал в учреждении советско-эстонской торговой палаты. Землевладелец. Один из виднейших лидеров бывшей аграрной партии.
      В настоящее время — президент Эстонской республики.
      Лайдонер, И. Родился 12 февраля 1884 г. в волости Киратси Вильяндиского уезда. Учился в Вильяндиском Городском училище
      в 1897 — 1900 гг., затем в Виленском юнкерском училище в 1902 — 1905 гг., в Николаевской военной" академии — в 1909 — 1912 гг. Поступил вольноопределяющимся на военную службу в 1901 г. В 1905 г. произведен в подпоручики Эриванского лейб-гвардии полка; в 1908 г. произведет в поручики, в 1912 г. — в штабс-капитаны, в 1914 г. — в капитаны. Участвовал в первой империалистической войне в Польше и Галиции. В 1915 г. назначен помощником начальника разведочного отдела штаба западного фронта. В 1916 г. произведен в подполковники генерального штаба. В 1917 г. — начальник штаба 62-й дивизии. В том же году приехал в Эстонию по приглашению Главного эстонского военного комитета и был назначен начальником 1-й эстонской дивизии. В 1918 г. произведен в полковники. Во время германской оккупации был военным представителем эстонского Временного правительства в России. В на-
      чале гражданской войны в Эстонии вернулся в Эстонию и был назначен начальником оперативного штаба, а затем 23 декабря 1918 г. — главнокомандующим армией. В 1919 г. произведен в генерал-майоры, в 1920 г., по своему прошению, освобожден от обязанностей главнокомандующего эстонской армией с производством в генерал-лейтенанты. Вышел в отставку в 1921 г. В декабре 1924 г., после путча, был снова назначен главнокомандующим и пробыл на этом посту до января 1925 г. Член , и парламентов.
      Неоднократно был представителем Эстонии в Лиге наций. Председатель международной комиссии в Моссуле в 1925 г. для разрешения пограничного конфликта между Ираком и Турцией. Партийная принадлежность — аграрий.
      В настоящее время — главнокомандующий эстонской армией.
     
      НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНИИ
     
      В связи с тем, что эстонское правительство во главе с премьер-министром Энпалу подало в отставку, президент поручил сформировать состав правительства профессору Улуотсу — председателю Палаты депутатов. 12 октября 1939 г. Улуотс представил президенту следующий состав правительства, который и был утвержден президентом: 1) премьер-министр — профессор Улуотс, 2) министр иностранных дел — профессор Пийп (профессор Тартуского университета), 3) военный министр — Реек (бывший начальник генерального штаба эстонской армии), 4) министр внутренних дел — Юрима, 5) министр просвещения — Кагерман (ректор Таллинского технического института). Остальные шесть министерств возглавляются прежними министрами (министр социального обеспечения — Каск, министр народного хозяйства — Сепп, министр пропаганды — Ойдермаа, министр сельского хозяйства — Тупитс, министр путей сообщения — Вийтак и министр юстиции — Ассор). Вместе с премьером правительство состоит из 1 1 человек.
      Улуотс, Ю. Родился 13 января 1890 г. в Ляянема Кирблаской волости. Учился на юридическом факультете Петербургского университета; был стипендиатом римского и гражданского права в том же университете. Занимался исследовательской работой в Скандинавии, Латвии, Польше, Германии и Австрии. Работал по судебной части. Входил в Учредительное собрание и в Государственное собрание. В 1922 — 1924 гг. был товарищем прокурора гражданского отдела Государственного суда.
      По поручению эстонского правительства защищал отчуждение от прежних владельцев земель в Совете Лиги наций. Для этого в конце 1926 и начале 1927 г. был в Женеве и в Париже.
      Улуотс является одним из основных авторов эстонской конституции. Был председателем Национального собрания, в котором выступал в качестве докладчика по новой конституции. При созыве Палаты депутатов избран ее председателем. Принимал участие в выработке кодексов, а также является автором пояснительного письма к новому сборнику гражданских законов. Профессор истории эстляндского права и общего учения о праве в Тартуском университете. В течение продолжительного времени читал в нем также лекции по аграрной истории и аграрному праву. Опубликовал ряд научных работ по истории Эстонии, в особенности истории эстонского правового строя. Из них следует назвать: «Главнейшие основы истории Эстляндии» — на немецком языке в «Иностранные договоры эстонцев в XIII столетии».
      С октября 1939 г. — премьер-министр.
      Пийп, А. Родился 28 февраля 1884 г. в Вильянди. Учился в Петербурге на юридическом факультете. После окончания университета пополнял свои знания в Берлинском университете. В 1917 г. входил во временный Земельный совет. В 1918 — 1920 гг. — посланник в Англии. Был в 1920 — 1921 гг. главой правительства и одновременно военным министром. В 1921 — 1922 гг. — министр иностранных дел в кабинете Пятса. В 1923 — 1925 гг. — посланник в США. В 1925 г. вновь стал министром в кабинете Тееманта. Профессор Тартуского университета по международному праву. Был одним из заключивших Тартуский мир. Член учредительного собрания и нескольких государственных собраний. В 1932 г. был министром иностранных дел в кабинете Тенисона. Входил в Национальное собрание и сейчас — депутат Палаты депутатов. Член разных международных комиссий. Опубликовал ряд научных работ.
      С октября 1939 г. — министр иностранных дел.
      Реек, Н. Родился 1 февраля 1890 г. в Сааремаа. Кончил лейтенантом Чугуевскую военную школу; затем учился в Николаевской военной академии в Петербурге, которую окончил в 1917 г. В 1923 — 1925 гг. учился во Франции. Принимал участие в мировой войне. Весной 1918 г. был начальником штаба эстонских войск. В 1919 — 1920 гг. был командующим полком, затем начальником дивизии, начальником штаба вируского фронта. Был военным министром в правительстве Тееманта и Тенисона, а затем начальником генерального штаба, исполняя одновременно обязанности военного министра. В 1938 г. произведен в чин генерал-лейтенанта.
      С октября 1939 г. — военный министр.
      Когерман, П. Родился 5 декабря 1891 г. в Таллине. Изучал химию в Тартуском университете; после окончания университета командирован последним в Англию. С 1921 г. преподаватель в Тартуском университете, с 1925 г. — профессор. .Организовал лабораторию по исследованию горючих сланцев. В 1927/28 г. работал в США в Гарвардском институте в лаборатории органической химии.
      В 1923 г. работал в университете и защищал диссертацию при том же университете на степень доктора технических наук. С основания Таллинского технического института является его профессором органической химии и ректором. Член Академии наук Эстонии.
      С октября 1939 г. — министр просвещения.
      Юрима, А. Родился 23 августа 1887 г. в Ярва. Учился сельскохозяйственным наукам в Кенигсбергском университете, который окончил в 1914 г. Был членом Учредительного собрания и парла-
      мента. В 1929 г. входил в кабинет Штрандмана министром путей сообщения. Ряд лет работал в сельскохозяйственных организациях. Был членом Национального собрания и сейчас входит в состав Палаты депутатов. Был министром земледелия и два раза министром хозяйства.
      С октября 1939 г. — министр внутренних дел.
      Сепп, Л. Родился 28 октября 1892 г. в Виру. Учился в Тартуской реальной школе и окончил торговое отделение Рижского политехникума. В 1917 г. выбран председателем Вильяндиской земской
      управы. Принимал участие в войне 1918 — 1920 гг. В декабре 1924 г. был призван в правительство Яксона министром хозяйства; на этом посту был позднее в нескольких составах правительств. В бытность Сеппа министром финансов в 1927 г. была осуществлена денежная реформа.
      С 1938 г. — министр народного хозяйства.
      Тупитс, А. Родился 8 октября 1892 г. в Тарту. Окончил в 1912 г. Трефнеровскую гимназию и поступил на юридический факультет Тартуского университета. В конце 1919 г. стал главным редактором газеты «Кая». В 1925 г. сдал экзамены при Тартуском университете.
      В 1932 — 1933 гг. Тупитс был в правительстве Пятса министром земледелия. С основания «Уус Эсти» был главным редактором этой газеты. В 1937 г. назначен председателем правления общества «Мясной экспорт».
      С сентября 1937 г. — министр сельского хозяйства.
      Каск, О. Родился 7 января 1898 г. в Пярну. Окончил Пярнускую гимназию весной 1917 г., а в 1923 г. — юридический факультет Тартуского университета. Принимал в качестве офицера участие в войне 1918 — 1920 гг. В 1923 г. работал помощником присяжного поверенного в Вильянди и в Пярну. 21 января 1924 г. избран пярнуским городским головой и пробыл на этом посту 12 лет.
      С 1936 г. — министр социального обеспечения.
      Ойдермаа, А. Родился 2 декабря 1891 г. в Пярну. После окончания Пярнуской гимназии в 1912 г. продолжал образование в Петербургском университете. В мировой войне принимал участие добровольцем и был до окончания войны кавалерийским офицером. В 1922 г. поступил на службу в министерство иностранных дел. Был посланником в Каунасе. В 1934 — 1937 гг. руководил государственной пропагандой. 24 января 1939 г. назначен министром. На него возлагается ведение государственной пропаганды, а также осуществление надзора за управлением пограничными районами.
      С января 1939 г. — министр пропаганды.
      Вийтак, Н. Родился 14 февраля 1896 г. в волости Вольтвети. Окончил в 1915 Г. Пярнускую гимназию; продолжал образование в Петербургском университете и в Рижском политехникуме; окончил Дармштадтский политехникум в 1925 г.
      В 1917 г. был одним из первых офицеров при создании эстонских национальных войск. По окончании войны 1918 — 1920 гг. служил в министерстве путей сообщения, затем в управлении железных дорог, в горючесланцевом производстве. Позднее назначен товарищем министра в министерстве хозяйства. В 1937 г. приглашен в правительство Пятса в качестве министра путей сообщения.
      С 1937 г. — министр путей сообщения.
      Ассор, А. Родился 8 января 1895 г. в Тарту. После окончания Александровской гимназии в 1914 г.. поступил на юридический факультет Тартуского университета. В мировой войне был офицером. В начале войны 1918 — 1920 гг. вступил в эстонские войска. За боевую деятельность ему пожалована в виде награды земля.
      После войны 1918 — 1920 гг. окончил Тартуский университет. В июле 1926 г. назначен старшим помощником прокурора судебной палаты, в 1933 г. — заместителем прокурора судебной палаты.
      С 1939 г. — министр юстиции.
     
     
      II. ДОГОВОР О НЕНАПАДЕНИИ И МИРНОМ РАЗРЕШЕНИИ КОНФЛИКТОВ МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И ЭСТОНИЕЙ
     
      Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик, с одной стороны, и глава Эстонской Республики, с другой стороны, убежденные, что интересам обеих высоких договаривающихся сторон соответствует определение точных условий, способствующих укреплению существующих между ними дружественных отношений, воодушевленные желанием способствовать, таким образом, сохранению всеобщего мира, исходя из того, что мирный договор от 2 февраля 1920 г. по-прежнему является незыблемой основой их взаимных отношений и обязательств, заявляя, что ни одно из принятых каждой из высоких договаривающихся сторон ранее международных обязательств не препятствует мирному развитию их взаимных отношений и не находится в противоречии с настоящим договором, желая дополнить и уточнить в своих взаимных отношениях договор об отказе от войны, подписанный в Париже 27 августа 1928 г., поставили заключить настоящий договор и назначили для этой цели своих уполномоченных, а именно... (следуют фамилии уполномоченных), каковые уполномоченные по взаимном предъявлении своих полномочий, найденных составленными в должной и надлежащей форме, согласилась о нижеследующем:
      Статья 1
      Обе высокие договаривающиеся стороны взаимно гарантируют неприкосновенность существующих между ними границ так, как они определены мирным договором, подписанным 2 февраля 1920 г., и обязываются воздерживаться от всякого акта нападения одна на другую и от всяких насильственных действий, направленных против целости и неприкосновенности территория ити против политической независимости другой договаривающейся стороны, независимо от того, предприняты ли подобное нападение или подобные действия отдельно или совместно с другими державами, с объявлением или без объявления войны.
      Статья 2
      Каждая из высоких договаривающихся сторон обязуется не принимать участия в политических соглашениях, направленных в смысле агрессии явно против другой стороны, а равно в коалициях того же характера, имеющих целью подвергнуть другую сторону экономическому или финансовому бойкоту.
      Статья 3
      Обязательства, указанные в предшествующих статьях настоящего договора, ни в коем случае не могут нарушить или изменить права и международные обязательства, вытекающие для обеих вы»
      1 4 апреля 1934 г. срок действия данного договора был продлен до 31 декабря 1945 г.
      соких договаривающихся сторон из договоров, заключенных, или из обязательств, принятых на себя до вступления в силу настоящего договора, поскольку они не заключают в себе элементов агрессии в том ее понимании, которое дается ей настоящим договором.
      Статья 4
      Принимая во внимание обязательства, принятые на себя в настоящем договоре, высокие договаривающиеся стороны обязуются подвергать все спорные вопросы, независимо от их природы и происхождения, которые возникли бы между ними после вступления в силу настоящего договора и не могли бы быть урегулированы в течение разумного срока в обычном дипломатическом порядке, согласительной процедуре в смешанной согласительной комиссии, состав, права и производство которой подлежат установлению
      путем особой конвенции, каковую обе стороны обязуются заключить в возможно короткий срок и которая вступит в силу одно-
      временно с настоящим договором.
      Статья 5
      Настоящий договор составлен в двух экземплярах, на русском к эстонском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. Он будет ратифицирован в возможно краткий срок, и его ратификационные грамоты будут обменены между высокими договаривающимися сторонами в гор. Таллине в течение сорока пяти дней со дня
      ратификации настоящего договора Союзом Советских Социалистических Республик и Эстонией.
      Статья 6
      Настоящий договор вступит в силу в момент обмена ратификационными грамотами и будет оставаться в силе в течение трех лет с этого момента.
      Каждая из высоких договаривающихся сторон будет иметь право отказаться от договора с предупреждением о том за шесть месяцев до Истечения этого периода или без соблюдения срока предупреждения, если другая высокая договаривающаяся сторона совершит нападение на какое-нибудь третье государство.
      Если договор не будет денонсирован ни одной из высоких договаривающихся сторон, срок его действия пролонгируется автоматически на два года; равным образом договор будет считаться продленным каждый раз на дальнейшие два года, если не последует отказа от него одной из высоких договаривающихся сторон в порядке, предусмотренном в настоящей статье.
      В удостоверение чего поименованные выше уполномоченные подписали настоящий договор и приложили к нему свои печати. Учинено в г. Москве в двух экземплярах, 4 мая 1932 г.
      (Подписи)
     
      III. О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПАКТА О ВЗАИМОПОМОЩИ И ТОРГОВОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ СССР И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
     
      В течение 24 — 28 сентября в Москве происходили переговоры между Наркоминделом тов. Молотовым и Министром Иностранных Дел Эстонии г. Селтером по вопросу о заключении пакта о
      взаимопомощи и торгового соглашения между Советским Союзом и Эстонией. В переговорах участвовали тт. Сталин и Микоян, а со стороны Эстонии — Председатель Государственной Думы профессор Ю. Улуотс, профессор А. Пийп и Эстонский Посланник г. А. Рей.
      Переговоры закончились подписанием 28 сентября пакта о взаимопомощи и торгового соглашения. Текст пакта о взаимопомощи и содержание торгового соглашения приводятся ниже.
     
      ПАКТ О ВЗАИМОПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
     
      Президиум Верховного Совета СССР, с одной стороны, и Президент Эстонской Республики, с другой стороны, в целях развития установленных мирным договором от 2 февраля 1920 года дружественных отношений, основанных на признании независимой государственности и невмешательства во внутренние дела другой Стороны;
      признавая, что мирный договор от 2 февраля 1920 года и договор о ненападении и мирном разрешении конфликтов от 4 мая 1932 года попрежнему являются прочной основой их взаимных отношений и обязательств;
      убежденные, что интересам обеих Договаривающихся Сторон соответствует определение точных условий обеспечения взаимной безопасности, признали необходимым заключить между собою нижеследующий пакт о взаимопомощи и назначили для этой цели своими уполномоченными
      Президиум Верховного Совета СССР:
      В. М. Молотова, Председателя Совета Народных Комиссаров и Народного Комиссара Иностранных Дел,
      Президент Эстонской Республики:
      Карла Селтера, Министра Иностранных Дел, каковые уполномоченные согласились о нижеследующем:
      Статья I
      Обе Договаривающиеся Стороны обязуются оказывать друг другу всяческую помощь, в том числе и военную, в случае возникновения прямого нападения или угрозы нападения со стороны любой великой европейской державы до отношению морских границ Договаривающихся Сторон в Балтийском море или сухопутных их границ через территорию Латвийской Республики, а равно и указанных в статье III-ей баз.
      Статья II
      СССР обязывается оказывать Эстонской армии помощь на льготных условиях вооружением и прочими военными материалами.
      Статья III
      Эстонская Республика обеспечивает за Советским Союзом право иметь на эстонских островах Сааремаа (Эзель), Хийумаа (Даго) и в городе Палдиски (Балтийский Порт) базы военно-морского флота
      и несколько аэродромов для авиации, на правах аренды по сходной цене. Точные места для баз и аэродромов отводятся и их границы определяются по взаимному соглашению.
      В целях охраны морских баз и аэродромов, СССР имеет право держать в участках, отведенных под базы и аэродромы, за свой счет строго ограниченное количество советских наземных и воздушных вооруженных сил, максимальная численность которых определяется особым соглашением.
      Статья IV
      Обе Договаривающиеся Стороны обязываются не заключать каких-либо союзов или участвовать в коалициях, направленных против одной из Договаривающихся Сторон.
      Статья V
      Проведение в жизнь настоящего пакта ни в какой мере не должно затрагивать суверенных прав Договаривающихся Сторон, в частности их экономической системы и государственного устройства.
      Участки, отводимые под базы и аэродромы (ст. ), остаются территорией Эстонской Республики.
      Статья VI
      Настоящий пакт вступает в силу с обменом актов о ратификации. Обмен сих актов будет произведен в течение шести дней со дня подписания настоящего пакта в городе Таллине.
      Срок действия настоящего пакта десять лет, причем, если одна из Договаривающихся Сторон не признает необходимым денонсировать настоящий пакт за год до истечения срока, последний автоматически продолжает свое действие на следующие пять лет.
      Статья VII
      Настоящий пакт составлен в двух оригиналах, та русском и эстонском языках, в городе Москве, 28 сентября 1939 года.
      28 сентября 1939 г.
      В МОЛОТОВ
      К. СЕЛТЕР
     
      * * *
     
      Торговое соглашение предусматривает увеличение товарооборота между Эстонией и СССР в четыре с половиной раза и устанавливает размер общего оборота между обоими государствами в 39 млн. эстонских крон.
      СССР предоставляет Эстонской республике транзит товаров по железнодорожным и водным путям СССР на Мурманск, Сороку и в порты Черного моря.
      Торговое соглашение предусматривает также большое расширение транзита советских товаров через Эстонские порты.
     
      IV. СПИСОК ДЕЙСТВУЮЩИХ ДОГОВОРОВ, КОНВЕНЦИЙ И СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ СССР И ЭСТОНИЕЙ
     
      Договоры политические РСФСР — Мирный договор
      УССР — Договор
      УССР — Дополнительный протокол к договору от 25 ноября 1921 г.
      УССР — Дополнительный протокол к договору от 25 ноября 1921 г.
      СССР — Договор о ненападении и мирном разрешении конфликтов
      СССР — Согласительная конвенция (является нераздельной частью договора о ненападении)
      СССР — Протокол о продлении срока действия договора о ненападении и мирном разрешении конфликтов
      СССР — Пакт о взаимопомощи
      2 февраля 1920 г. Тарту
      25 ноября 1921 г, Москва
      27 мая 1922 г. Москва
      17 февраля 1923 г. Харьков
      4 мая 1932 г. Москва
      16 июня 1932 г. Москва
      4 апреля 1934 г. Москва
      28 сентября 1939 г. Москва
      3 года. После этого срока договор сохраняет силу на каждые 2 года, если одна из сторон не объявит об отказе за 6 месяцев
      Действует одновременно с договором о ненападении
      Договор продлен на 10 лет. Срок действия до 31 декабря 1945 г.
      10 лет. После этого срока пакт сохраняет силу на 5 лет, если за 1 год до истечения срока действующего пакта одна из сторон не заявит об отказе
      РСФСР — Договор о сплаве леса и лесных материалов
      СССР — Соглашение о взаимной охране товарных и фабричных знаков
      СССР — Торговый договор
      СССР — Соглашение о торговом обороте
      Соглашения по пограничным вопросам СССР — Соглашение о порядке разрешения пограничных конфликтов (к соглашению г приложен протокол)
      СССР — Протокол об измене нии протокола, приложенного к соглашению опорядке разрешения погранич- ных конфликтов от
      8 августа 1927 г.
      9 мая 1922 Таллин
      3 марта 1928 г. Таллин
      17 мая 1929 г. Таллин
      28 сентября 1939 г. Москва
      8 августа 1927 г. Галлии
      22 октября 1931 г. Таллин
      1 год. После этого срока сохраняет силу на каждый следующий год, если в течение навигационного периода одна из сторон не заявит об отказе
      Сохраняет силу в течение 3 месяцев со дня уведомления об отказе одной из Сторон
      3 года. После этого срока договор сохраняет силу в течение 6 месяцев со дня уведомления об отказе одной из сторон
      Действуете 1 октября 1939 г. до 31 декабря 1940 г.
      Сохраняет силу в течение 3 месяцев со дня уведомления об отказе одной из сторон
      Соглашения по правовым вопросам
      СССР — Соглашение о правовой взаимопомощи в гражданских делах
      СССР — Обмен нотами о внесеyии изменений в соглашение о правовой помощи в граж-~ данских делах от 20 января 1930 г.
      Соглашения по вопросам связи
      СССР — Конвенция о почтовых сношениях
      СССР — Конвенция о телеграфных и радио-телеграфных сношениях
      СССР — Конвенция о телефонных сношениях
      Соглашения по вопросам транспорта
      СССР — Обмен нотами о взаимном признании мерительных свидетельств
      Соглашения по вопросам здравоохранения БССР, УССР, РСФСР — Санитарная конвенция
      20 января 1930 г. Таллин
      22 декабря 1930 г. Таллин
      27 июня 1924 г. Таллин
      27 июня 1924 г. Таллии
      27 нюня 1924 г. Таллин
      4 марта 1926 г, Таллин
      25 июня 1922 г. Тарту
      5 лет. После этого срока сохраняет силу в течение 1 года со дня уведомления об отказе одной из сторон
      Сохраняет силу в течение 6 месяцев со дня уведомления об отказе одной из сторон
      То же
      То же
      5 лет. После этого срока сохраняет силу в течение 6 месяцев со дня уведомления об отказе.