|
ФPAГMEHT КНИГИ (...) ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЛЕСОУСТРОЙСТВА
Теория и практика лесоустройства в своих построениях исходят из экономических и хозяйственных условий лесного хозяйства соответствующего периода. С этой точки зрения рассмотрим особенности развития лесоустройства в нашей стране.
Потребность в лесоустроительных работах в буржуазно-помещичьем лесном хозяйстве возникает тогда, когда создаются условия для продажи древесины на корне, т. е. когда лес становится товаром. Такие условия создаются в связи с развитием капитализма в данной стране.
Царская Россия позже других стран вступила на путь капиталистического развития, поэтому и лесоустройство в России появилось позднее, чем в странах, ранее вставших на этот путь.
Первые мероприятия по упорядочению пользования лесами в России были проведены еще при Петре I. Однако эти мероприятия не были еще лесоустройством. Только в 40-х годах прошлого века, когда создались экономические условия для продажи леса на корне в основных промышленных районах России, а денежная форма реализации леса стала преобладающей и заменила собой натуральную форму пользования лесом для нужд того хозяйства, придатком которого является Лес (поместья, казенные учреждения, заводы), делаются первые шаги по устройству лесов.
Начало русскому лесоустройству было положено в 50-х годах XIX в. К этому времени относится издание первой русской лесоустроительной инструкции (1845 г.), вышедшей затем вторым изданием в 1854 г. Однако положения этой инструкции, заимствованные из саксонского лесоустройства, были чужды русским условиям. Кроме того, инструкция ввела чрезвычайно трудоемкие методы полевых работ, что тормозило развитие лесоустройства.
В результате нежизненности этих идей для русского лесного хозяйства за 17-летний срок действия этих инструкций были устроены лишь около 3 млн. га лесных площадей, что ни в какой мере не удовлетворяло практических потребностей русского лесного хозяйства.
После отмены крепостного права промышленный капитализм в России развивается довольно быстро, несмотря на остатки крепостничества, еще задерживавшего это развитие.
Это потребовало от лесоустройства изменения техники работ, с тем чтобы оно в наибольшей степени могло удовлетворять все возрастающие запросы русского буржуазно-помещичьего лесного хозяйства.
Такие изменения были внесены в следующие лесоустроительные инструкции, отражавшие в себе особенности тех периодов и требований, предъявляемых к лесному хозяйству.
С 1845 по 1914 г. в России было выпущено 18 лесоустроительных инструкций. Все эти инструкции отражали основы капиталистического лесного хозяйства в виде частной собственности на лес, которые и определяли принципы его организации. В капиталистическом лесном хозяйстве лесоустройство устанавливало методы реализации частной собственности на лес в конкретном лесовладении, с тем чтобы лесовладелец получил наибольший доход (ренту).
Специфические условия русского лесного хозяйства привели к разработке своих методов решения этих задач, а следовательно,, и приемов лесоустроительных работ.
Эти особенности русского лесного хозяйства заключались в том, что масштабы работ русских лесоустроителей резко отличались от масштабов лесоустройства в западноевропейских государствах. Например, саксонское государственное лесное хозяйство состояло из 96 лесничеств с общей площадью лесов в 172 597 га; прусское государственное лесное хозяйство охватывало 2 млн. га лесов, разделенных на 600 лесничеств. В России же площадь лесов в границах 1914 г., по приблизительным данным, равнялась 690 млн. десятин (752 млн. га), в том числе в европейской части России находилось 157,6 млн. десятин (171,8 млн. га) лесов, что не может по объему лесоустроительных работ стоять ни в каком сопоставлении с приведенными цифрами по указанным выше государствам.
Русское лесное хозяйство, располагавшее даже в тот период такими огромными выявленными площадями, находилось в чрезвычайно разнообразных экономических и естественно-исторических условиях, поэтому стремление применить какие-либо однообразные приемы лесоустройства, разработанные для небольших территорий с присущими им специфическими экономическими и природными условиями, к необъятным русским территориям было заранее обречено на неудачу.
Кроме того, развивающийся русский капитализм быстро расширял рамки сбыта древесины, повышал ренту с лесных площадей, а следовательно, возрастали требования и к темпам лесоустроительных работ.
Поэтому русские лесоустроители встали на путь разработки таких приемов и способов лесоустройства, которые отвечали бы русским условиям, и добились в этом отношении больших успехов.
Варгасом были проведены классические работы по изучению хода роста насаждений сосны, ели и березы в быв. Петербургской губ.; хода роста сосны, березы и осины в быв. Самарской губ. и насаждений березы, осины и дуба в быв. Тульской губ. Составленными им таблицами наши лесоустроители пользовались в течение столетия и продолжают пользоваться в настоящее время.
Были разработаны способы более быстрой инвентаризации лесов на огромных пространствах России, позволявшие получать достаточно точные для того времени данные учета лесных площадей. Например, лесоустроительная инструкция 1845 г. предписывала выдел участков в лесах I разряда и частично в лесах II и III разрядов производить инструментально с образованием прямоугольных контуров. Участки дровяного леса в лесах II разряда разрешалось снимать глазомерно, с промером линии шагами и направлением линий на голос, не прорубая визирных линий, но обозначая контуры затесками на 13 деревьях.
Первый, инструментальный способ выдела участков требовал огромных затрат технических сил и денежных средств; второй, глазомерный способ выдела участков, особенно при крупных площадях кварталов, давал неудовлетворительные по точности результаты.
Проф. А. Ф. Рудзким в 1863 г. был разработан метод рекогносцировочных выделов участков при помощи таксационных визиров. В 1865 — 1867 гг. этот метод был испытан при устройстве .лесов в быв. Пензенской губ. и впервые указан в инструкции для оценки лесов 1872 г. Ведомство уделов применило этот способ, введя его в инструкции 1883, 1893 и 1900 гг.
В лесоустроительные инструкции по устройству государственных (казенных) лесов этот способ введен в 1894 г.
Последующие инструкции иногда несколько изменяли расстояния между визирами, но неизменно рекомендовали для инвентаризации леса опираться на способ выдела участков при помощи таксационных визиров. В советский период этот способ получил очень широкое распространение.
Инструкция 1900 г. ввела в теорию и практику русского лесоустройства «хозяйство» как организационно-хозяйственную единицу лесоустройства. Эта идея А. Ф. Рудзкого своевременно разрешила злободневный вопрос лесного хозяйства, установив место хозяйства в системе организационно-хозяйственных мероприятий лесоустройства.
Проф. М. М. Орлов по этому поводу писал: «Введение в наше лесоустройство понятия «хозяйство», удовлетворяя насущную потребность практики, получило всеобщее признание и широкое применение. Незаметно появившись, оно заполнило вредную пустоту, а теперь считается необходимым и кажется всегда существовавшим».1
Хозяйство как организационно-хозяйственная единица лесоустройства широко используется в советском лесном хозяйстве.
Обширные лесные пространства, из которых возможен сбыт только более или менее крупных стволов строевого и поделочного леса, потребовали применения специфических приемов их исследований и ведения лесного хозяйства. Поэтому в 1897 г. была введена составленная С. П. Троицким инструкция, по которой стали производиться лесоустроительные работы в лесах Севера и Сибири. В основу инструкции положен метод сплошного обследования при помощи построения на двух взаимно-перпендикулярных магистралях сети кварталов со сторонами по меридиану в 16 верст, а по широте в 4 версты (следовательно, каждый площадью в 64 квадратных версты) с проведением на середине продольного визира, разделяющего квартал на две клетки по 32 квадратных версты.
Расчет ежегодного пользования производился по нормам выборочного хозяйства: низший отпускной размер стволов принимался в 28 — 30 см, оборот хозяйства в 60 лет; делением общего числа стволов, могущих иметь сбыт, на оборот хозяйства определялся размер пользования.
Для условий экстенсивного хозяйства в лесах Севера и на других территориях русским лесоустройством была разработана и применена крупно-выборочная форма лесного хозяйства, непрерывно совершенствовавшаяся дореволюционным лесоустройством. Экстенсивно-выборочное хозяйство в европейской части России велось на площади около 55 млн. десятин, охватывая почти 2/з. бывших казенных лесов, а также преобладая и в частновладельческих лесах.
В условиях советского лесного хозяйства экстенсивно-выборочная форма хозяйства имеет незначительное применение.
В 80-х годах прошлого столетия появились работы по типологии леса. Впервые классификация насаждений по типам леса была применена в России при устройстве лесов Беловежской Пущи в 1889 г. При дальнейшем развитии русская лесная типология выдвинула своих блестящих представителей: Г. Ф. Морозова, П. П. Серебренникова, В. Н. Сукачева и др. В советском лесоустройстве типы леса играют важную роль в правильном решении вопросов организации лесного хозяйства.
1 Проф. М. М. О р л о в, Лесоустройство, т. III, 1928, стр. 7.
Последняя лесоустроительная инструкция дооктябрьского периода, изданная в 1911 г., и второе ее издание 1914 г. отличаются высоким уровнем техники лесоустройства.
Анализируемый период русского буржуазно-помещичьего лесного хозяйства характерен элементами заимствования положений буржуазного лесоустройства западноевропейских стран и в частности немецкого, особенно в применении периодных методов лесоустройства, рекомендованных в наших дореволюционных лесоустроительных инструкциях для казенных и удельных лесов.
Русским лесоустройством разработан ряд крупных технических приемов и методов, которые соответствуют условиям русского лесного хозяйства, являются его крупными достижениями и во многих случаях находят применение в принципиально иных условиях советского лесного хозяйства.
Великая Октябрьская социалистическая революция внесла коренные изменения в дело лесоустройства.
Изменение экономических основ лесного хозяйства по-новому определило и роль лесоустройства. Новые основы советского лесоустройства при организации лесного хозяйства ставят перед ним решение общегосударственных задач. Осуществляется тесная связь советского лесоустройства с народнохозяйственным и отраслевым планированием, а способы лесоустройства видоизменяются в соответствии с назначением лесов для народного хозяйства.
Выполнение новых задач, поставленных перед лесоустройством, не проходило гладко, автоматически, а осуществлялось в ожесточенной борьбе между старыми принципами, оставшимися нам в наследство от буржуазно-помещичьего лесного хозяйства, и новыми, нарождающимися, отвечающими условиям социалистического планового лесного хозяйства.
Старые, отжившие принципы, задерживая развитие советского лесоустройства, тем самым оказывали тормозящее влияние на все советское лесное хозяйство. Вот почему советское лесоустройство нельзя рассматривать только как техническое действие. Оно наиболее полно отражает принципы плановости лесного хозяйства нашей страны. Наше лесоустройство является той важнейшей формой, которая способствует внедрению в лесное хозяйство новых политических и экономических основ, новейших достижений биологических и лесоводственных наук и практических достижений производства.
Особенно острые формы критика основ дореволюционного лесоустройства приняла после письма товарища И. В. Сталина в редакцию журнала «Пролетарская революция» «О некоторых вопросах истории большевизма» (в 1931 г.).
Критическому анализу был подвергнут ряд важнейших положений дореволюционного лесоустройства в применении к нашим условиям и в частности принцип постоянства и равномерности
пользования; доходность как руководящий принцип организации хозяйства и лесоустройства; роль лесоустройства в планировании лесного хозяйства и т. д.
Эта борьба со старыми принципами буржуазного лесоустройства еще не закончилась. Перед советскими лесоустроителями и сейчас стоит задача разоблачения буржуазных антинаучных теорий и дальнейшей разработки теоретических и практических вопросов советского лесоустройства.
За истекший период советскими лесоустроителями проделана огромная работа по разработке основ и установлению роли лесоустройства в лесном хозяйстве.
Плановое советское лесное хозяйство для нормального своего развития нуждается в проведении лесоустроительных работ, поэтому темпы этих работ сильно увеличились. Так как значительная доля труда при лесоустройстве затрачивается на работы по инвентаризации, то разработаны новые приемы инвентаризации леса, повышающие производительность труда при выполнении этих работ. Применение лесной аэрофотосъемки для целей инвентаризации в частности повысило качество наземных таксационных работ, подняло технику и точность лесной таксации на более высокую ступень.
В то же время аэрофотосъемка дала возможность повысить производительность наземных работ, сократить трудоемкие операции по прорубке визирной сети, уменьшить протяжение таксационных ходов, сократить потребность в рабочей силе и инженерно-технических кадрах на единицу лесной площади.
Широкое развитие получили аэротаксационные обследования мало освоенных лесных массивов, с использованием мелкомасштабной аэрофотосъемки и без нее.
Советские ученые заложили новую теоретическую основу в лесной таксации. Разработанное Н. В. Третьяковым учение об «элементах леса» дает возможность теоретически правильно поставить таксационный анализ насаждений и особенно сложных, разновозрастных древостоев, а также упростить их товаризацию. На этой основе составлены товарные таблицы, а также сортиментные таблицы для основных древесных пород, с применением которых резко улучшилась методика таксационных исследований, в соответствии с требованиями лесного хозяйства и лесоэксплоатации.
Организация советского лесного хозяйства проводится лесоустройством с учетом народнохозяйственного назначения лесов. Такая дифференциация назначения лесов и ведения лесного хозяйства осуществляется с первых дней существования социалистического государства.
Закон «О лесах» 1918 г. уже предусматривал выделение защитных лесов с ограниченным пользованием древесиной.
Лесной кодекс, принятый II сессией ВЦИК X созыва 7 июля 1923 г., подразделял единый государственный лесной фонд на леса: а) местного значения и б) общегосударственного значения, которые по роду пользования разделялись на леса собственно государственные и леса особого назначения. К лесам особого назначения были отнесены защитные лесные дачи, учебно-опытные лесные дачи и памятники природы, городские леса и т. д.
Леса местного значения, выделенные на огромной площади в 260 млн. га, устраивались по инструкции, утвержденной в 1924 г.
В первые годы после Октябрьской революции при устройстве лесов общегосударственного значения применялись технические приемы, рекомендованные лесоустроительной инструкцией 1914 г. В 1925 г. было издано «Дополнение к лесоустроительной инструкции 1914 года».
В 1926 г. была выпущена новая лесоустроительная инструкция для лесов общегосударственного значения. Инструкция исходила из требований удовлетворения потребностей в древесине всех отраслей народного хозяйства и местного населения и улучшения состава и роста лесов и т. д., не ставя извлечение из лесного хозяйства наивысшей доходности ведущей задачей лесного хозяйства.
Большое внимание в ней уделено изучению экономических условий устраиваемых лесничеств, с выявлением запросов местного населения, характеристике транспортных путей для вывозки леса и т. п. При изучении природных условий лесничеств рекомендована закладка лесоустройством постоянных пробных площадей для изучения роста леса и влияния на него устанавливаемых планом лесохозяйственных мероприятий.
При описании и классификации лесов добавлен новый признак для их разделения — типы леса.
Инструкция признает необходимым применение при лесоустройстве аэрофотосъемки и использование фотографии.
Устройство защитных лесов рассматривается как специальная задача, требующая для своего разрешения применения особых приемов. Особенное внимание в защитных лесах обращается на порядок выполнения рубок, которые должны поддерживать и усиливать защитную способность леса.
Опушки леса в защитных дачах на полосах 10 — 20 м не должны подвергаться сплошной рубке. Побочные пользования, особенно пастьба скота, должны быть строго регулируемы и ограничены.
В курортных, пригородных и городских лесах назначение рубок обязательно должно быть сообразовано с эстетическими требованиями. Нигде рубка не должна портить лесной ландшафт, а, наоборот, должна создавать определенный зрительный эффект
и увеличивать красоту леса, удаляя неприятные на вид деревья и открывая закрытые до того виды, которые не привлекали того внимания, которого они заслуживают. Следует обязательно сохранять особенно красивые деревья, растущие единично и рядами по краям дорог, просеков и опушек. Эти принципиально новые положения в организации лесного хозяйства были развиты и углублены в последующих инструкциях.
В дальнейшем такие части государственного лесного фонда, имеющие особенно важное народнохозяйственное значение, территориально были обособлены и для них в законодательном порядке определялось направление организации лесного хозяйства. Так, в 1931 г. была выделена зона лесокультурного значения, а в 1936 г. — водоохранная зона. Для осуществления задач, поставленных перед водоохранными лесами, проводилось лесоустройство их на основе «Инструкции для полевых лесоустроительных работ на 1938 г.» и «Временных правил для составления планов лесного хозяйства по лесоустроительным работам 1937 — 1938 г.» Как инструкция, так и временные правила применялись до 1945 г. включительно; по этим инструкциям устроены леса на площади в 34 млн. га.
Инструкция предусматривала организацию лесного хозяйства в водоохранной зоне для сохранения и усиления водоохранных и защитных свойств леса, а также удовлетворения потребностей народного хозяйства СССР в древесине.
Для разных частей водоохранной зоны — - эксплоатационной и запретных полос вдоль рек — были установлены различные основы организации лесного хозяйства.
Дифференциация лесов по их народнохозяйственному значению особенно законченное выражение получила в постановлении СНК СССР от 23 апреля 1943 г., по которому весь государственный лесной фонд был разделен на 3 группы с различными основами хозяйства для каждой из них (см. главу 3).
В 1946 г. была издана «Инструкция для устройства и ревизии устройства водоохранных лесов», которая после организации Министерства лесного хозяйства СССР с некоторыми дополнениями применялась на всей территории государственного лесного фонда СССР до 1950 г. включительно.
Перед лесоустройством ставилась более четко сформулированная задача: так организовать лесное хозяйство, чтобы оно обеспечивало сохранение и увеличение водоохранных и защитных свойств леса для регулирования поверхностного стока вод, поддержания уровня воды в реках и предохранения их от обмеления, защиты берегов рек, оврагов и горных склонов от смыва и размыва почвы, защиты селений и сельскохозяйственных земель от заноса сыпучими песками, защиты от вредных климатических явлений и т. п.
Вместе с этим на лесное хозяйство водоохранной зоны возлагалось удовлетворение потребностей народного хозяйства СССР в древесине, поэтому оно было обязано стремиться к повышению производительности лесов и улучшению качества выращиваемой в них древесины.
Организация лесного хозяйства производилась с учетом особенностей лесов, входящих в каждую группу;в пределах второй и третьей групп леса разделяются на запретные полосы и экс-плоатационные части.
Леса запретных полос по режиму хозяйства в них отнесены к лесам первой группы.
Для каждой группы лесов лесоустроительством устанавливался соответствующий режим хозяйства и система лесохозяйственных мероприятий. Только советское лесоустройство могло практически решить такие сложные задачи и провести инвентаризацию и устройство лесов в невиданных масштабах.
Осуществление таких сложных задач практически ставится впервые в истории советского лесоустройства, так как буржуазное лесоустройство не занималось разрешением этих вопросов, что требует от работников лесоустройства больших усилий по окончательному разрешению их.
В дореволюционном лесном хозяйстве делались попытки лесоустройства, но крайне безуспешно. Проф. М. М. Орлов указывает: «В 1903 г. была напечатана «Инструкция для устройства водоохранных лесов», оставшаяся мертворожденной, так как, кажется, не было ни одной дачи, устроенной по этой инструкции».
После образования в 1947 г. Министерства лесного хозяйства СССР, на которое было возложено лесоустройство на всей территории государственного лесного фонда СССР, лесоустроительные работы производятся в большом объеме. При этом дифференциация основ хозяйств, закладываемых при лесоустройстве, идет все дальше и дальше.
Решением правительства упорядочивается пользование лесами, расположенными на землях, закрепленных на вечное пользование за колхозами (колхозные леса). Лесоустройство колхозных лесов возложено также на органы Министерства лесного хозяйства.
Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 октября 1948 г. о плане полезащитных насаждений в ценных лесных массивах, а также в других лесах, расположенных по водоразделам рек, устанавливается строгий режим рубок; лесоустройство здесь должно установить такой режим хозяйства, который обеспечил бы сохранение и улучшение этих лесов.
Леса, приписанные к различным предприятиям (военным, совхозам и т. п.), учебным заведениям, требуют особого подхода при проведении в них лесоустройства. Здесь следует отражать не только общие принципы организации лесного хозяйства, установленные для этой группы лесов, но также и специфические требования к лесному хозяйству, предъявляемые предприятиями, учебными и научно-исследовательскими учреждениями, за которыми закреплены устраиваемые леса.
В 1951 г. Министерством лесного хозяйства СССР введена в действие «Инструкция по устройству и обследованию лесов государственного значения Союза ССР».
Эта инструкция, обобщившая большой опыт практики лесоустройства в лесах СССР, отражает основные положения развития советского лесного хозяйства на данном его этапе. Техника лесоустроительных работ исходит из современных задач лесоустройства и учета высокого уровня достижений советской науки и производства.
Устанавливая общие положения и принципы организации советского лесного хозяйства, лесоустроительная инструкция 1951 г. дифференцирует эти принципы, а также технику выполнения лесоустроительных работ для разнообразных экономических и природных условий лесного хозяйства СССР.
К советскому лесному хозяйству предъявляются все новые и усложняющиеся требования со стороны социалистического народного хозяйства.
Удовлетворение этих требований должно явиться важнейшим стимулом дальнейшего развития советского лесного хозяйства, неуклонного движения лесоустройства вперед. Новые достижения биологической и лесоводственной науки и лесохозяйственного производства влекут за собой дальнейшее совершенствование техники советского лесоустройства.
Только большая творческая работа всего коллектива советских лесоустроителей и других работников лесного хозяйства, обобщение и использование опыта практической и научной работы в лесном хозяйстве и лесоустройстве помогут поднять уровень лесоустройства на еще большую высоту.
Борьба с отжившим и выдвижение нового, прогрессивного, отвечающего интересам строительства коммунизма в нашей стране и развития лесного хозяйства, ярко обрисовывает партийный характер советского лесоустройства.
Перед советским лесоустройством поставлены важные и ответственные задачи. Чтобы выполнить их, советские лесоустроители должны быть передовым отрядом работников лесного хозяйства, новаторами в деле переустройства природы в интересах коммунистического общества.
|
